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美国食品安全管理体系与职责分析

时间:2023-06-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:根据美国宪法规定,美国的食品安全管理体系由立法、行政和司法部门共同负责。FDA最重要的职责是执行《联邦食品药品和化妆品法》,保护公众健康,负责美国境内除畜肉、禽肉和蛋类以外大部分食品的安全。EPA负责制定食品中农药残留限量以及饮用水安全标准,但食物中农药和其他有毒物质的残留限量以及饮用水安全由FDA负责检测和执行。

美国食品安全管理体系与职责分析

根据美国宪法规定,美国的食品安全管理体系由立法、行政和司法部门共同负责。立法部门(美国国会和各州议会)负责制定相关法律,行政部门包括农业部(United States Department of Agriculture,USDA)、卫生及公共服务部(United States Department of Health and Human Services,HHS)(简称美国卫生部)、国家环保局(Environmental Protection Agency,EPA)、州和地方政府食品安全机构负责执行并贯彻实施相关法律,司法部门负责对强制执行行动、监管工作或一些政策法规产生的争端作出裁决。

目前,美国食品安全主要由农业部下属食品安全检验局(Food Safety and Inspection Service,FSIS)和卫生部下属食品药品监督管理局(Food and Drug Administration,FDA)进行监管[3],FSIS负责肉品、禽类和蛋类的由农田到餐桌全程食品安全,FDA则监管其他类食品。

(1)FDA最重要的职责是执行《联邦食品药品和化妆品法》,保护公众健康,负责美国境内除畜肉、禽肉和蛋类以外大部分食品的安全。其职责包括:负责制定美国食品技术法规;建立良好操作规范,如工厂卫生、包装要求,以及HACCP等管理体系;依法检查食品加工厂和食品仓库,收集和分析样品的物理化学特性、微生物污染情况;与外国政府合作,确保进口食品的安全;要求厂商回收不安全的食品,并采取相关执法行动。(www.xing528.com)

(2)FSIS根据相关法案的要求,负责畜肉、禽肉和蛋类产品的安全。[4]其职责包括:制定工厂卫生标准,确保所有进口到美国的外国生产的肉、禽产品的加工符合美国的标准;执行食用动物屠宰前后检验;检验肉、禽屠宰厂和加工厂;监测和检验加工的蛋制品;收集和分析肉、禽和蛋制品样品,进行微生物、化学污染物、毒素等的监测和检验;对行业和消费者安全的食品处理规程进行培训教育;还为肉和禽类养殖场建立HACCP体系。

(3)EPA负责制定食品中农药残留限量以及饮用水安全标准,但食物中农药和其他有毒物质的残留限量以及饮用水安全由FDA负责检测和执行。EPA的其他职责包括:管理和控制有毒物质和废物,预防其进入环境食物链;协助各州监测饮用水的品质,探讨饮用水的污染途径;发布农药安全使用指南,进行新农药的安全性测定等。

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