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多元体系下的日本食品安全监管模式

时间:2023-06-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:日本有全面的法律体系作为食品安全的基础,也有监管部门为食品安全提供保障。日本食品安全的监管部门主要分为三部分:食品安全委员会、农林水产省和厚生劳动省。总体上看,日本食品安全的多元监管体系是将“管理程序、规章制度和监管行为”与实际的法律法规执行过程相结合,以达到全面深入监管的目的。

多元体系下的日本食品安全监管模式

这种监管体系建立在多个政府部门的基础之上,与单一食品安全监管体系由一个部门全权处理各种状况不同,多元体系监管模式综合多个部门的力量,实现优势互补,共同来监管食品安全。这些与食品相关的政府部门可能包括卫生部、农业部、产业部等,不同国家的国情不同,所设置的部门也不同。多元体系监管模式的优点是监管专业化,分工明确,科学管理,对各方的监管力量能够进行统一协调,发挥各方的优势,以达到充分利用各类资源的目的;缺点是监管容易越位、缺位以及部门之间协调困难等。日本有全面的法律体系作为食品安全的基础,也有监管部门为食品安全提供保障。日本食品安全的监管部门主要分为三部分:食品安全委员会、农林水产省和厚生劳动省。三个部门职能互补、相互协调、各司其职。食品安全委员会统筹管理全部的监管部门;一般农林水产省分管生鲜农产品的生产、加工环节的安全管理和质量保证;厚生劳动省主要负责流通环节的食品安全管理;食品安全管理委员会主要负责对食品安全进行独立的风险评估,并监督相关政策的执行情况,它们各有侧重。总体上看,日本食品安全的多元监管体系是将“管理程序、规章制度和监管行为”与实际的法律法规执行过程相结合,以达到全面深入监管的目的。

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