智慧政务应用场景探析

（1）智慧税务

随着经济多元化发展、社会分工进一步细化、互联网技术日渐成熟，纳税人的经营范围越来越广泛，经济形态越来越复杂，仅仅依靠传统的纳税服务模式和手段，显然跟不上纳税服务科学化、管理精细化的形势要求，也无法满足纳税人日益增长的个性化、多样化的涉税需求。因此，需要一种高效便捷的智能化服务方式来满足纳税人的涉税需求。

无感采集人脸识别系统、智能云办税终端、24 小时自助服务终端、智能税务数据平台……一系列以“智能”为核心的应用技术，为纳税人提供全流程无人无障碍办税体验，使得智慧税务成为智慧政务的重要应用领域。

通过大数据的采集分析，能够精确地辨识纳税人需求，对纳税人进行有针对性的纳税提醒、风险提示、信用评价等。同时，基于人工智能技术的特点，通过对信息数据的“深加工”，关联分析税务工作中存在的突出问题，从中找到解决方案，以税务信息化的发展促进征收执法行为的规范。例如，通过对纳税咨询数据的智能分析，可将高频次、重复性的问题，通过智能语音、人机交互、来电前置解答等途径，实现全天候、7×24 小时的纳税服务，降低税务机关的服务成本。由此可见，人工智能技术可作为推进纳税服务工作的突破口，实现纳税服务工作由简单粗放到精细多元、由生搬硬套到创新驱动的转型发展，这也是我国纳税服务工作改革的必然选择。

采用人工智能技术的“刷脸”打印个人所得税纳税记录自助办税功能，纳税人只要将身份证放到自助办税终端操作台的感应区上，系统就会自动读取身份信息，并扫描纳税人面部影像，进行人证比对。比对通过后，纳税人使用“个人所得税”App扫码授权，就可以查询和打印自己的个人所得税纳税记录。通过“刷脸”比对身份信息（图4-1），只要不到2分钟就可以打印出纳税记录，和办税服务厅开具的一模一样。

纳税人自助办税时，终端通过摄像头捕捉核验纳税人面部信息，“刷脸”完成身份确认后，可自动进入税收业务办理界面。与以往人工录入纳税识别号的操作方式相比，仅此环节就可节省办税时间2分钟。此外，所有自助办税终端均增加了语音提示功能，部分终端可实现语音交互功能，纳税人可在语音引导下顺利完成涉税业务办理。

人工智能自助办税服务厅中的3个功能区，可为纳税人办理税务登记、发票办理、申报纳税、税务行政许可申请等7类95项涉税事务。原来人工办理需要2个多小时的税务登记业务，在人工智能自助办税服务厅10分钟内即可完成。

（2）智慧城管

智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新。智慧城管是智慧政务的重要组成部分。

图4-1　刷脸“纳税”

城市管理涉及面广、领域宽泛，是一项复杂的系统工程。如何高效快速地解决井盖丢了、路灯坏了等城市小病，如何有效监管环卫公司、城管队员工作情况，对现代化城市管理提出了挑战。

通过建设智慧城管系统，能够对市政设施的宏观监督、对自管设备实现了智能化管理，让城市管理工作更加有效（图4-2）。AI在智慧城管中的应用：

图4-2　智慧城管(www.xing528.com)

① 井盖自动报警。

利用先进的窄带物联网技术打造“智慧井盖”，即为井盖安装特制的“传感器”，能实时侦查并反馈井盖异常开启、维修管理、异常闭合等情况，以及报警设备的电量多少和信号强弱等信息。当井盖出现异常状况，传感器便会自动向智慧城管系统发送报警信息，便于市政部门及时维修，从而更好地避免因井盖异常导致意外情况发生。

② 视频监控隐患检查。

智慧城管运用智能视频监控可对重点区域的违法停车、越店经营、流动摊贩、井盖缺失、路面积水进行智能识别、智能抓拍、智能提醒、智能派单。智能视频监控还能主动识别店家是否存在越店经营，并将抓拍到的影像与文字描述发送至智慧城管系统，工作人员会根据临街店铺数据库信息向店主发送温馨短信提醒或远程喊话，督促其尽快整改；如仍未整改，则由智慧城管系统派单至执法人员手机上，由执法人员进行现场处置。违规次数将计入该店铺的处罚记录或日常监管记录中。

③ 空中城管立体式巡查。

借助无人机特有的空地结合、人机交互等功能，建立无人机小分队，专门担任“空中城管”职责，针对高楼违建、流动摊点、违章停车、隐蔽性垃圾等问题，以立体式巡查方式，快速发现问题，快速处置问题。

无人机上设置高清摄像头，飞行时速可达5米/秒，上升高度可达500米，针对周边7 000米范围进行高空全景航拍巡视，发现疑似违法建筑后可多角度拍照取证。

（3）智慧法院

智慧法院（图4-3）是依托现代人工智能，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合，以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态。

图4-3　智慧法院

智慧法院平台运用人工智能、微信多路实时视频通话、人脸语音识别等技术，通过微信公众号提供网上调解、在线立案、微信庭审、举证质证、电子送达、卷宗借阅等在线诉讼服务，并支持远程审判全流程办案。平台包括“微诉平台”（全称“法信微诉平台”）和“掌上四中”两大类40余项服务，可为当事人、律师、人民陪审员等提供移动司法服务。

人工智能技术在司法审判中主要体现在以下几个方面：一是计算机视觉、图像和人脸识别技术助力实现诉讼主体身份验证，以及证据的电子化和电子数据证据的举证、质证等在内的网上一体化诉讼运行机制；二是通过机器学习、深度应用云计算和大数据，构建司法人工智能诉讼服务系统；三是充分利用算法及司法大数据的优势，构建诉讼智能系统或者平台，实现诉讼结果预判、类案推送等能力；四是机器人技术和语音识别技术的广泛应用。

目前我国已建成知识产权法庭信息化平台，全面支持专利案件上诉审理全流程电子管理以及语音调取证据、多方质证留痕、小证据AR展示、大证据远程展示等特色庭审应用，实现了将案件全部运行情况始终处于严密的监控之中。