财政部通知：切实抓好预算执行进度相关工作

综经财[2008]61号

机关各司、各直属事业单位：

现将财政部《关于切实抓好预算执行进度有关工作的通知》（财办[2008]32号），转发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：

一、各单位要切实提高加快预算执行进度重要性的认识，增强预算执行的严肃性，进一步明确项目负责人和联系人的具体责任，将预算执行工作抓实、抓好，尽量减少财政资金的闲置，切实提高财政资金使用效益。

二、各单位要加强行政事业类项目及小型基本建设项目的管理工作。对所负责的项目进行认真清理，分析项目进展缓慢的具体原因，提出加快项目实施进度的具体措施，并据此制定每个项目的实施进度计划。要将2007年及以前年度结转的项目、目前未启动项目和支出额较小的项目作为重点，对于已列入项目预算执行文本中的委托业务合同款、会议费等大额支出要加快执行进度。根据财政部有关规定，2006年预算批复的项目连续三年未使用完，该项目2008年年底所形成的结余必须申报净结余，2009年不得再安排支出。

三、根据财政部要求，我办将建立预算执行进度通报机制，定期对各单位预算执行情况进行综合考核，通报各单位预算执行进度。

四、各单位要加强预算执行监督，规范预算执行行为，对未纳入预算、程序不规范、手续不健全以及擅自提高开支标准和扩大开支范围的财务支出事项，一律不予办理。

请各单位根据所负责项目的进展情况，及时填报《国务院南水北调办2008年1—8月项目预算执行情况明细表》，盖章后于2008年9月18日前报我办经济与财务司。

联系人：邓杰　　电话：63204885

附件1：

财政部《关于切实抓好预算执行进度有关工作的通知》

财办[2008]32号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业：

今年以来，中央财政资金及时拨付，有效保障了抗灾救灾、灾后重建和各项重点支出的需要。但是，一些部门和单位预算执行进度，特别是项目执行进度仍然偏慢。为贯彻落实十七大提出的“强化预算管理和监督”的要求，全面推进预算管理科学化、精细化，要加快预算执行进度，提高财政资金使用效益。根据《财政部关于进一步加强预算执行管理的通知》（财库[2008]1号）的精神，现将有关事项通知如下。

一、提高对加快预算执行进度重要性的认识

一些预算单位预算执行进度缓慢，不仅造成财政资金闲置、效益低下等问题，而且影响到国家重大政策的有效贯彻落实，应当引起高度重视。要积极采取有效措施，确保灾后重建、“三农”、社会保障、义务教育、医疗卫生、科学技术、生态建设和环境保护等重点支出的资金需要，切实提高财政资金使用效益。

二、建立预算执行管理责任制(www.xing528.com)

预算单位要强化预算执行主体责任意识，转变“重分配、轻管理”的观念，建立预算执行管理责任制，着力完善预算执行管理制度，切实负起严格预算执行的责任和义务，履行预算执行管理职责，提升预算执行管理水平，要将预算执行管理作为今年的一项重点工作来抓。

三、建立预算执行与下年预算编制的有效衔接

预算单位在编制下年预算时，应将当年本单位项目支出预算的结余情况、当年项目支出预算执行情况，与下年预算编制统筹考虑。对连续年度安排的项目，如当年未能执行或未能全部执行，编制下年预算时应压缩项目支出预算规模。

四、努力夯实预算执行管理基础工作

预算单位要对本单位的财政预算指标、已批复用款计划及资金支付数进行全面认真地账务核对和梳理，基本支出用款计划要按照年度均衡性原则上报，项目支出用款计划要根据部门预算、项目实施进度等上报，提高用款计划上报的准确性和科学性。要严格按照批复的预算、用款计划的要求以及项目的进度支付资金，加强账务核算和资金支付管理等环节的基础工作。

五、强化预算执行分析和信息反馈工作

预算单位要监督指导所属单位规范执行预算，密切关注基层预算单位的预算执行进度情况，加强与项目承担单位的沟通协调，定期将预算执行的相关信息进行统计分析，及时发现并解决存在问题，建立预算执行的分析、监督和信息反馈机制，切实解决申报预算时积极主动、预算执行工作进展迟缓的问题。

六、建立预算执行进度情况通报机制

财政部将适时对一级预算单位实行预算执行情况考评、通报制度，定期或不定期进行综合考核，对预算执行管理工作较好的单位予以表彰，对执行管理问题较多或工作措施不力的单位予以通报，同时上报国务院有关领导参阅。

七、规范资金使用，避免“突击花钱”

预算单位应牢固树立依法理财和厉行节约的理念，坚持加快预算执行进度和财政资金使用的安全性、规范性和有效性并重原则，规范本单位和系统内资金管理，严肃财经纪律，防止财政资金使用管理中的各种违法违规和不讲效益的“突击花钱”行为。

中华人民共和国财政部

2008年8月22日

附件2：

国务院南水北调办2008年1—8月份项目预算执行情况明细表