财预[2015]205号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：
根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发[2015]35号）等文件规定，现就《2016年政府收支分类科目》调整及有关预算管理问题通知如下。
一、政府性基金预算转列一般公共预算
国发[2015]35号文件规定，从2016年1月1日起，将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费、铁路资产变现收入、电力改革预留资产交现收入等五项基金转列一般公共预算。为此，对《2016年政府收支科目》作以下调整。
1.“水土保持补偿费”科目调整。
在政府性基金预算科目中，删除“水土保持补偿费”（1030176项）、“水土保持补偿费安排的支出”（21370款）。
在一般公共预算“行政事业性收费收入”（10304款）科目下增设“水土保持补偿费”（103044609目），反映水利部门按《水土保持补偿费征收使用管理办法》收取的水土保持补偿费。
2.“政府住房基金”科目调整。
在政府性基金预算科目中，删除“政府住房基金收入”（1030143项）、“政府住房基金债务收入”（105040209目）、“政府住房基金调入专项收入”（110090409目）和“政府住房基金债务转贷收入”（110110209目）等收入科目，删除“政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出”（21207款）、“政府住房基金债务转贷支出”（2301113项）、“政府住房基金债务还本支出”（2310409项）、“政府住房基金债务付息支出”（2320409项）和“政府住房基金债务发行费用支出”（2330409项）等支出科目。
在一般公共预算“非税收入”（103类）科目下增设“政府住房基金收入”（10309款），反映按《住房公积金管理条例》等规定收取的政府住房基金收入。下设“上缴管理费用”（1030901项）、“计提公共租赁住房资金”（1030902项）、“公共租赁住房租金收入”（1030903项）、“配建商业设施租售收入”（1030904项）和“其他政府住房基金收入”（1030999项）。
将一般公共预算“公共租赁住房”（2210106项）科目说明修改为“反映用于新建、改建、购买、租赁、维护和管理公共租赁住房支出”；增设一般公共预算“住房公积金管理”（2210302项），反映经财政部门批准用于住房公积金管理机构的管理费用支出。具体科目调整情况见附件。
3.“无线电频率占用费”科目调整。
在政府性基金预算科目中，删除“无线电频率占用费”（1030174项）、“无线电频率占用费安排的支出”（2150570项）。
在一般公共预算“行政事业性收费收入”（10304款）科目下增设“无线电频率占用费”（103044308目），反映国家无线电管理机构按照有关规定向公众通信网络运营商收取的收入。
4.“铁路资产变现收入”科目调整。
在政府性基金预算科目中，删除“铁路资产交现收入”（1030172项）、“铁路资产变现收入安排的支出”（2140280项）。
在一般公共预算“国有资源（资产）有偿使用收入”（10307款）科目下增设“铁路资产变现收入”（1030712项），反映按《财政部关于铁路运输企业出售国有资产变现收入管理有关问题的通知》取得的收入。
5.“电力改革预留资产变现收入”科目调整。
在政府性基金预算科目中，删除“电力改革预留资产变现收入”（1030173项）、“电力改革预留资产交现收入安排的支出”（21564款）。
在一般公共预算“国有资源（资产）有偿使用收入”（10307款）科目下增设“电力改革预留资产交现收入”（1030713项），反映电力体制改革中预留的920万千瓦和647万千瓦发电资产交现收入。
上述政府性基金科目取消后，以前年度欠缴、滞纳金、罚款和结转结余资金等从2016年起列入新科目。
二、取消部分专项收入科目
国发[2015]35号文件规定，三年内逐步取消一般公共预算中以收定支的规定，2016年先行取消城市维护建设税以及矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款、草原植被恢复费、海域使用金等专项收入专款专用，对相关领域支出统筹安排保障。为此，对《2016年政府收支科目》作以下调整：
1.“矿产资源专项收入”科目调整。
在一般公共预算科目中，删除“矿产资源专项收入”（1030215项）、“矿产资源补偿费收入”（103021501目）、“探矿权、采矿权使用费收入”（103021502目）、“探矿权、采矿权价款收入”（103021503目）、“矿产资源专项收入安排的支出”（2200120项）。(www.xing528.com)
在一般公共预算“国有资源（资产）有偿使用收入”（10307款）科目下增设“矿产资源专项收入”（1030714项）。下设“矿产资源补偿费收入”（103071401目）、“探矿权、采矿权使用费收入”（103071402目）、“探矿权、采矿权价款收入”（103071403目）。具体科目调整情况见附件。
2.“草原植被恢复费收入”科目调整。
在一般公共预算科目中，删除“草原植被恢复费收入”（1030213项）、“草原植被恢复费安排的支出”（2130153项）。
在一般公共预算“行政事业性收费收入”（10304款）科目下增设“草原植被恢复费收入”（103044436目），反映草原行政主管部门向征用或使用草原的单位和个人收取的草原植被恢复费收入。
3.“海域使用金”科目调整。
在一般公共预算科目中，删除“海域使用金支出”（2200214项）；在一般公共预算“海洋管理事务”（22002款）科目下增设“海岛和海域保护”（2200218项），反映海岛和海域生态环境整治、修复和保护方面的支出。
上述专项收入科目取消后，以前年度欠缴、滞纳金、罚款和结转结余资金等从2016年起列入新科目。
三、调整部分行政事业性收费收入
根据《财政部 国家发展改革委关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》（财税[2015]92号）、《财政部 国家发展改革委关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》（财税[2015]102号）等规定，删除和调整一般公共预算“行政事业性收费收入”（10304款）下的特种船舶和水上水下工程护航费、船舶港务费、知识产权海关保护备案费等收入科目。具体科目调整情况见附件。
上述行政事业性收费收入科目取消后，以前年度欠缴及滞纳金、罚款等从2016年起列入其他缴入国库的行政事业性收费科目。
四、新增排污权出让收入科目
根据《财政部 国家发展改革委 环境保护部关于印发〈排污权出让收入管理暂行办法〉的通知》（财税[2015]61号），为规范排污权出让收入管理，在一般公共预算“国有资源（资产）有偿使用收入”（10307款）科目下增设“排污权出让收入”（1030715项），反映按《排污权出让收入管理暂行办法》以有偿出让方式配置排污权取得的收入。
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈全面推进公务用车制度改革的指导意见〉的通知》有关规定，公务用车制度改革后，公务交通补贴统一列“其他交通费用”（30239款）。为此，将“其他交通费用”（30239款）的科目说明修改为“反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、出租车费用、公务交通补贴等”。
本通知自2016年1月1日起执行。
附件：政府收支分类科目修订前后对照表
中华人民共和国财政部
中国人民银行
2015年11月2日
附件：
政府收支分类科目修订前后对照表
续表
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