政治人士对人工智能的眼界

人工智能日益受到世界各国的重视。一方面，人工智能是新产业革命的重要推动力，有望推动社会经济的快速发展和人类潜能的深度开发；另一方面，人工智能的发展还是需求推动的结果，不仅互联网企业甚至连传统企业都对人工智能充满期待。为此，欧美等发达国家都已对人工智能发展做出了战略规划。

（一）德国人工智能发展规划

德国联邦政府为了进一步发展和应用人工智能，根据当前的人工智能战略，建立了一个整体的政策框架。

首先，联邦政府考虑了人工智能技术的快速发展，以及由新人工智能技术驱动的全球生产和价值链变化。研究和创新是未来人工智能技术的基础，德国拥有广泛的研发领域，起点很高，正在强化德国作为人工智能研究中心的地位。

其次，联邦政府考虑到经济、科学和政府层面的多方意见，将人工智能作为关键核心技术，实现应用领域的快速投资和可持续发展。联邦政府希望支持具有一定研究实力的企业开发人工智能的潜力，参与国际竞争，并保持领先地位。为此，联邦政府将促进人工智能在经济层面的应用，特别是推动中小企业的发展。

最后，鉴于人工智能等影响深远的技术可能渗透到敏感的生活领域，在制定具体战略时，应以民主权力为基础，考虑道德、法律、文化和制度等多方面因素，保障社会整体价值观和个人基本权利，服务于社会和人类。目前人工智能主要应用于日常生活中的自主和智能系统，但其他相关知识和技术经验尚未进行扩展，因此社会整体关系并未受到影响。未来的发展充满机遇和风险，德国联邦议会信息伦理委员会和调查委员会已经在近期启动工作，把其作为重点领域，并将向联邦政府提供建议。

为了推动立法进程，2018年7月18日德国联邦内阁通过了人工智能战略要点。在人工智能技术领域快速发展的背景下，当前制定的战略作为联邦政府的行动框架，也作为数字化战略的组成部分。到2020年，将根据讨论的情况和结果进一步完善人工智能战略，以适应最新的发展和需求。(www.xing528.com)

（二）美国人工智能发展规划

美国于2016年10月发布了《为人工智能的未来做好准备》的报告，将人工智能提升到国家战略的高度，随后又推出《国家人工智能研究与发展战略计划》，确立了七项长期战略及其实施路径，目标是投资研究，开发人工智能协作方法，解决人工智能的安全、道德、法律和社会影响，为人工智能培训创建公共数据集，并通过标准和基准评估人工智能技术。在2019年又对《国家人工智能研究与发展战略计划》进行了内容上的更新，2019年的更新建立在2016年发布的第一个国家人工智能研发战略计划的基础上，其涵盖过去三年中出现的新研究、技术创新和其他考虑因素。此次更新由来自联邦政府的主要人工智能研究人员和管理人员开发，并得到了更广泛的民间社会的支持，其中包括美国许多领先的学术研究机构、非营利组织和私营技术公司。这些主要利益攸关方的反馈肯定了2016年战略计划各部分的持续相关性，同时也呼吁人们更加注重提高人工智能的可信赖度、增强与私营部门的合作以及其他必要措施。

（三）中国人工智能发展规划

与欧美各国一样，中国政府对人工智能的发展也予以高度重视。2015年，中国政府将人工智能列入国家“互联网＋”战略中11个具体行动之中。2016年，国家发改委、科技部、工信部、中央网信办联合发布了《“互联网＋”人工智能三年行动实施方案》，这是中国首次单独为人工智能发展提出具体的战略方案；同年，工信部、国家发改委、财政部联合发布《机器人产业发展规划（2016—2020年）》。2017年7月，中国政府发布了《新一代人工智能发展规划》，这份具有里程碑意义的规划对人工智能发展进行了战略性部署，确立了“三步走”的目标，力争到2030年把中国建设成为世界主要人工智能创新中心。

2017年底中国家工信部发布AI战略规划，在2018—2020三年内，重点推动人工智能和实体经济深度融合，推进人工智能技术产业化、集成应用；重点应用包括智能网联汽车、服务机器人、AI医疗影像等八大类人工智能产品；重点突破包括AI芯片在内的三大核心人工智能技术；同时完善5G、算法训练数据库等人工智能配套体系，为2020年中国人工智能行业发展制订了详尽的宏伟蓝图。

《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《行动计划》）是继2017年7月国务院发布2万字《新一代人工智能发展规划》后，又一次砸下了专门针对人工智能行业发展的重磅文件，同时也是为了更好地落实后者“三步走”规划中的真的第一步，把握这三年发展节奏而制订的详细计划。在本次的《行动计划》中指出，要重点发展八大类智能产品的规模化发展，并在2020年达到带有数据标准的行业发展节点：智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、医疗影像辅助诊断系统、视频图像身份识别系统、智能语音交互系统、智能翻译系统、智能家居产品。