项目建设对古巴国家稳定及经济发展的必要性

1.古巴共产党加强政治宣传和稳固意识形态的需要

作为社会主义国家，古巴十分重视政治宣传、人民教育和文化建设，并将党报宣传作为意识形态领域引导人民奋发向上的重要途径。在古巴党和国家方针、政策的宣传手段中，报纸仍然是较为重要的方式之一。

古巴在发展国民经济，提高人民群众生活水平的同时，始终面临着意识形态被颠覆的风险，因此加强意识形态领域的斗争是古巴共产党的重要任务之一。2016年4月19日，在古共第七次全国代表大会上，古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗强调：“未来，古巴还将坚定不移地在社会主义旗帜下深化‘经济模式更新’进程，要把古巴建设成一个‘繁荣、稳定的社会主义国家’。”本项目在此次会上还被列为国家战略发展项目之一。因此，本项目建设已超越了单纯的企业行为而上升到国家政治层面，成为古巴国家政治、经济和社会发展的主要规划建设目标。

2.古巴印刷业技术改造升级的需要

据现场调研了解，古巴政府对包括党报印刷在内的信息、教育、文化和商业出版物的印刷现状是不满意的，认为目前国家印刷设备过于陈旧（现有3个印刷厂仍在采用前东德援助项目的印刷生产设备，距本项目实施时已有约三十年历史），存在印刷耗时长、生产浪费大、设备维修困难、生产成本高等问题，使得报纸、书刊、教材等印刷品的生产能力不足、印刷品质量低下，不能满足国家对于现有报纸印刷的总印数、印刷周期、印刷质量和印刷生产总量的要求，需要对既有的印刷生产线进行技术改造。

印刷厂的印前系统仍为20世纪70～90年代使用的激光照排技术，采用胶片，不环保且耗时较长；印刷设备为前东德Plamag公司生产的单、双幅卷筒纸印报机，仅能双色印刷，无法满足行业彩报（四色）印刷发展的需要，且设备老旧，一些卷筒纸轮转印刷设备已部分或全部失去生产能力或印刷质量低下；印后邮发系统除有部分使用堆积机外，主要还依靠人力进行计数、堆垛和打包，劳动强度大，生产效率低。

近年来，国际印刷设备技术发展迅速，特别是满足报纸、书刊印刷需求的印前技术（Prepress）、印刷技术（Press）和印后邮发技术（Despatch）取得了巨大的进步。国际报业印刷早已进入彩色报纸印刷阶段，印前全面数字化、印刷高速自动化、印后邮发物流化、信息传输网络化、印刷多版面等已成为报纸印刷的基本发展趋势，数字化编辑排版加快报纸出版实时性，网络化传版确保异地印刷一致性，计算机直接制版技术缩短制版时间，多塔印刷机实现彩色报纸印刷，联机邮发系统加快报纸发行，无轴驱动印刷技术降低了生产能耗。古巴党报印刷技术改造项目拟全面采用国际现有的高水平印刷设备生产线，不仅对于提升原有落后的印刷生产能力非常必要，也与古巴国家政治、经济和社会发展相配套，是古巴印刷技术与国际印刷技术接轨的良好机遇。(www.xing528.com)

新印刷技术改造升级后，将加快报纸印刷的印前、印刷和邮发周期，提高印刷企业生产能力和生产可靠性，扩大国家级和省级报纸的发行范围，可以完成日报、周报和月报等各种类型报纸印刷生产，也将涉及信息、教育、文化、体育等众多领域。

3.支持中资企业“走出去”，带动设备、原料和技术服务出口

中国印刷业经历近40年的改革开放后，印刷技术已基本达到国际先进水平，具备援助古巴印刷业技术升级改造的能力，特别是我国一些大型中资企业，如北大方正、北人集团等印刷设备与软件供应商，在设备设计、制造、服务和出口能力上基本达到国际水平，能够承担起大型成套印刷设备生产线的技术改造工作。

基于上述国内大型印刷设备生产和集成供应商所具备的能力，中资企业更加需要扩展国际市场，走出国门，将我们的先进技术推向全球，带动设备、原料和技术服务出口，同时也有助于进一步促进国内印刷设备生产线的集成水平。

综合上述分析，本项目建设有助于古巴共产党加强政治宣传和稳固国民的意识形态，可以满足古巴印刷产业技术改造升级的需要，同时也可带动中资企业相关设备、原料和技术服务的出口，项目的建设是必要的。