昆明市受地理、气候等因素影响,水资源空间、时间分布不均,骨干水源工程不足,资源型、水质型与工程性缺水并存,全市人均水资源量733m3(以2020年人口计),滇池流域人均水资源不足200m3,水资源紧缺矛盾较为突出。随着全市经济社会的发展,水资源供需矛盾日益突出。据预测,到2025年,昆明市总人口规模将突破1 000万人,迈入特大城市的行列,用水总量将随着经济发展、人口增加进一步加大,建设节水型社会刻不容缓。据统计,由于各行业均采取了有效的节水措施,2015年到2020年,昆明市生产总值从3 968亿元增长至6 733亿元,增长69.68%,而年用水总量从17.89亿m3增长至18.35亿m3,仅增长2.57%。昆明市建设节水型社会的主要措施和成效如下。
(1)强化顶层设计,推进节水型社会创建。2020年,昆明市发布实施了《全面推进节水型社会建设的实施方案》,各县(市、区)都相继编制完成实施方案并启动节水型县(市、区)创建工作。
(2)强化水资源精细管理,落实水资源“双控”措施。全市开展最严格的水资源管理制度考核,推进用水管理向基层延伸、做实,将用水总量控制指标分解到各县(市、区)并加强考核,着力提高水资源管理精细化水平,万元地区生产总值和万元工业增加值耗水量均低于全国平均值;城市管网公共供水漏损率为9.93%,工业用水重复利用率为89.5%,非居民计划用水率为92.09%。同时,全市农业产业结构调整取得成效,实施调结构、转方式发展高效节水农业,“十三五” 前期农田灌溉用水有效利用系数为0.531,2020年提高到0.542,农业节水效果日益凸显。(www.xing528.com)
(3)坚持“节水即治污”的发展理念,从源头上治理污染。“十三五”期间,全市再生水利用量1.06亿m3,削减COD 31 827t,TN 3 182.7t,TP 530.45t;全市黑臭水体治理工程治理任务全面完成,河流初步实现水清岸绿,城乡水环境不断改善。
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