(1)规划区和相邻区的基本情况调查。主要包括:社会情况,河道水源分布,污染源及其分布,水文资料,气象资料(水温、气温),历史的和现状的水质资料,水利工程分布及功能,治污工程分布及计划,市政工程分布(包括排水口及排污口),城市规划资料。这些资料,既作为规划区的描述,也作为环境分析计算的基本资料。
(2)论证环境目标。水环境改善的目的,并不能依靠行政领导的希望和要求而定,因为不同目标需要付出不同的投入,而改善环境的投入相对一个城镇或区域来说,是十分巨大的。国外专家曾经多次告诉我们,一个区域如不注意在发展过程中及时治理污染,水环境恶化往往只需10几年,就会使水质下降1~2个等级;而要治理好,恢复污染前水平,需要20~30年,而所花费的治理资金会是10几年中排污所“节省”开支总和的数倍。因此,在生产生活过程中不及时注意治污,是得不偿失的事情。但既然已经被污染了,就得旧账新还。还这笔账的资金也不可能一次性有很大的投入,只能逐步进行。所以改善的目标要通过粗略的计算,再研究确定,不同目标需不同的投入。近期目标以投入资金的可能程度,确定目标值,这一目标值也不一定非要正好对上第几类水质,而应实事求是,能改善多少就多少。长期目标必须投入相当大资金,不能打折扣,Ⅱ类就是Ⅱ类,Ⅲ类就是Ⅲ类,恢复环境本底。如果估计资金有困难,则治理时间可以适当延长。
(3)建立河流(或水网)的水环境模型。目前利用计算机技术,在研究单位、大学、设计院和有关其他单位,已开发的环境模型很多,其成果可信度也渐趋成熟。环境模型包括水动力模型和水质模型两部分。水质模型对于计算水库或湖泊富营养化问题,比较复杂,因为富营养化包含着物理的、化学的和生物的三方面机理,其中生物的模型,至今还没有成熟的经验,但可以通过实地测验和生物试验的数据进行校验,使富营养化的水质模型渐趋完善。
(4)引清水源选择。环境水利规划,对于水利部门来说,主要工作是引清调度和河道整理工作,而截污和削减污染源以及生物措施,在规划中必须明确,但执行的主要是环保部门。上文所述,治好水环境最主要的措施是治污,削减污染源,但在初期引清能起到立竿见影的作用。因为引来清水,增加清水容量进行稀释,降低污染浓度,水质指标马上就好转,因此以引清开路,往往是治理的第一步,时间短,初期见效快。对于后期达标的工作,引清也是很重要的,因为引清可以使水质在削减相同污染量的基础上变得更好。所以治污与引清是环境水利的两个主要手段。引清的关键是水源,需在地区综合规划和水资源规划中,寻找合适的水源,这一水源必须符合下列条件:①允许有一定水量可以用来引清改善环境。②水源的水质在初期必须优于本区的治理水质,例如至少优1/2~1个等级,这样的水源才能长引不废。③要协调好相邻有关行政区划的关系,不会发生重大的水事矛盾。④距离相对较近,资金投入较少。⑤研究有可能结合防洪、排水、供水等任务。不同水源和引清规模要进行多方案比较。(www.xing528.com)
(5)外界水文和水质分析。规划区相邻的外界,在规划区引清后,水量和水质条件会引起变化。这种变化,以不损害原有条件为原则,略有改善则更好,有善有劣的,就要通过协调解决,个别地方需要增加弥补措施。
(6)效益分析。对选择的方案进行环境效益、经济效益和社会效益分析,全面推出方案的合理性,使政府和社会能理解接受。
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