城市水利规划的重要性及作用

我国城市化进程不断加速，尤其是在沿海和沿江人口稠密的经济发达地区，近10多年实行市管县（或县级市）和撤县建区，城市建设突飞猛进。在沿海的许多地方，大中城市和中小城市之间，城市和集镇之间，距离不断靠拢，以城乡一体化的城镇群到处可见。这些地区以往那种农村郊区包围城市，城市仅仅是分散的点状布局，已一去不返。过去以广大农业地区为主的水利规划，已不能适应新的形势。在这些地区，充分考虑城市（包括现代集镇）要求的水利规划，事在必趋。

由于部门的分割，以往全国大部分城市规划区内的水利工作，诸如防汛、供水、排水等都由城建部门负责，水利部门主要负责郊区和县镇的水利。两者结合部的近郊水利，通过协调解决。由于两部门标准和规范不一，工作中矛盾时有发生。由于水务的最重要的工作是防洪和水资源管理（包括量和质），这两个方面工作，国家规定由水利部门进行统一管理，因此城市的水务工作不论那个部门来管，根本的归口落在国家水行政主管部门——水利部。

在三四十年前，水利规划的格局往往都是在区域水利规划的基础上，构筑中心城市的水利小区。因为那时城市发展受到经济、人口控制政策的限制，城市的需水水平也不高，城市对水利的要求在大区域中不起主导作用。目前，情况发生了根本的变化，不仅城市的覆盖面成倍扩大，而且城市产业集中对防洪、供水、排水、水环境等方面的要求越来越高，在区域中再也不是以往处于从属的地位，而是对区域水利起举足轻重的作用。因此大城市或城市群周围的区域，必须以城市为中心进行水利规划。由于城市水利的特点与农村水利有很大的差别，因此城市水利规划的原则和对策思路也应及时调整，以适应形势的要求。(www.xing528.com)

上海市浦东新区的开发，在总体规划蓝图的指导下，进行统一的水利规划，部署了防洪、排水、通航、水环境等方面的水利格局，收到了良好的效果。

在大城市中，广东省深圳市率先实行水务统一的管理。在特大城市中，上海市首先实行统一的水务管理，这对城市水利规划是有力的保证。