方案论证的重要性及实施方法

方案论证就是通过多方面提供的技术经济证据，确定推荐方案或倾向方案。论证和比选不同，比选是各方案之间平行的、等同的进行公正的比较，择优而立。而论证则是在比选的基础上，在几个最后可供选择的方案中确定一个推荐方案，供上级审批单位抉择。论证工作在一定程度上是有倾向性的。规划负责单位，经过长期规划分析工作，特别是方案比选之后，提出方案选择意见，再进行各方面深入的论述和求证，以期作为最后推荐的方案上报。因此，论证工作需要有多方面的成果，来解答在方案比选过程中各方面提出的问题和疑问。从总体上看，方案比选主要是广度，不要遗漏能想得到的所有代表性的方案，可比喻是“海阔天空”。而论证主要是深度，把能想得到的可能存在的重要问题都提出来，逐一进行解决或释疑，可比喻为“战战兢兢”。

论证工作是规划结论的关键，有两方面的工作量比较大，一是技术分析，提出论证成果；二是召开各有关方面参加的论证会（一般都需要多次）。

论证工作除了提供技术成果之外，还需要规划负责单位做好口头的说明和解释，也需要做好一些有分歧意见之间的协调工作。要引导论证工作向摆情况、讲道理、辩优劣方向进行，尽量避免纠葛在部门成见和观点成见之中，这方面有许多经验教训。例如太湖流域规划的论证工作，通过高层次的几次论证，做了大量解释和协调工作，化解了几十年形成的成见。(www.xing528.com)

协调关系与提供充足的技术论证成果是相辅相成的两个方面，必须同样重视。缺乏足够的技术成果，做再多的协调，也是一番空话，落不到方案的实处，事倍功半。同时，缺乏有力的协调，有再多的技术成果，也发挥不了作用，只能束之高阁。

可以说“协调”和“成果”，是促使论证工作取得成功的两个拳头。