编制规划大纲及其重要性

根据主管单位批准的立项报告，编制规划大纲。规划大纲是整个规划工作自始至终的指导文件，除个别情况在工作中发现原来意想不到的问题，需要修改大纲部分内容外，一般都不能任意舍弃大纲不用，另做一套。因此，规划大纲对技术工作有一定严肃性。修改大纲要经批准单位同意。

由于在制订规划大纲时，规划工作还没有全面展开，因此规划大纲对各种规划方案，不可能作出安排，只能对研究范围作原则规定。而对于规划的水平、标准，规划的原则，工作深度和进度，以及所需的经费和预期的主要成果，都要作出明确的规定。对某些重要的技术工作所采用的方法和工作路线也应作出规定，以确保规划的精度，为专业部门遵循。

对于一个有经验的规划负责人，在制订规划大纲的时候，需要加倍精力研究情况，分析问题，参照已有经验，对规划的可能方案进行大致框估，对可能产生的结果进行预测。并将这些想法在规划工程师中进行交流，然后将这些预见性的意见以弹性的方式贯彻到规划大纲中去。

规划大纲的内容包括：

前言

（1）规划立项目的及依据。

（2）规划区存在的主要问题。

（3）规划任务、水平及标准。

（4）规划原则（包括规划方案的重要制约条件）。

（5）基本资料收集与整理分析（自然和社会的）。

（6）规划方案研究比较（相对应于综合的或专业的）。

（7）规划方案论证（经研究比较的初选的方案）。

（8）规划方案对社会各部门的影响分析和社会的反馈（部门和地区的协调工作）。

（9）规划方案环境评价。(www.xing528.com)

（10）规划方案的经济评价。

（11）预期的成果内容和方式。

（12）规划工作进度和分工（文、表）。

（13）规划工作经费（分配及分期）。

（14）结论。

（15）附件。

其中第（6）条规划方案研究比较的工作量最大，又可以分为下列几个部分：

1）水文分析（径流、枯水、洪水、极值）。

2）水利计算（不同方案）。

3）方案的工程布局。

4）工程量及投资匡算。

5）方案初选。

如果该项规划是综合规划，涉及到防洪、除涝、供水、发电、通航，改善环境等任务，则为实现每项任务的方案以及各任务之间相互联结的总体方案都可以单列一章，则第（6）条的内容就更为庞大了。