水利规划的主要和兼顾任务种类及影响因素分析

水利规划所涉及的大多数江河湖泊和地区，一般都有两大类任务，第一类是主要任务；第二类是兼顾任务。

（1）主要任务。一般有防洪、除涝、供水（包括农业）、发电、水运、水土保持。这些任务在不同河流不同地区其排序不尽相同，需要根据其对国计民生的影响程度而定。在平原和丘陵地区，防洪往往都是首要任务，因为防洪是保障规划地区国计民生安全的首要大事。防洪不是某部门的需求，是全社会的需要。除涝也是主要任务之一，在平原地区，防洪和除涝是不可分割的，因此一般都与防洪一并研究，分别解决。

而对一些山区河流，首先要明确对其下游平原地区的洪灾危害性，只有那些对下游平原不存在重大威胁的山区河流，其首要任务往往是发电或水运。有些河流开发山区对下游平原防洪有一定作用，但本身开发的发电或水运任务十分突出，也可以采取确保防洪效益的前提下，以发电或水运为主要任务。

水土保持是水利规划的主要任务之一，对防洪、供水、环境都有重要作用，在规划中需要认真研究，但并不与其他任务发生矛盾。(www.xing528.com)

供水包括工业用水、城乡生活供水和农业供水，在一条河流综合规划时，需要处理好供水与防洪、发电的矛盾，尤其是目前水资源紧缺（量和质）的情况下，更应尽可能满足供水要求，但供水一般不会上升为主要任务。只有在专门为解决某地区供水要求时的专业规划，供水才成为主要任务，例如南水北调规划，灌区规划等。

（2）兼顾任务。有改善水环境、漂木、水利卫生（血吸虫和地方病防治）、水产、旅游等。这些任务都有一定的用水量要求，有些还有水质要求，如环境、水产、旅游等，需要在水量平衡时一并考虑，不能偏废。

当前，在某些河流水污染特别严重，影响到居民生活、生产的安全时，水污染治理也可能上升为主要任务。