【摘要】:在多数情况下,上级的指示和意见是正确的,需要在规划中采纳。因此,对上级的意见,应该以积极的态度去执行。如上级意见是对的,立即采纳;如果有不同意的,要加以说明,使上级了解他的指示的效果。反馈后,如上级仍坚持原意,则采纳照办。太湖规划在国家计委审批前,在会上有人提出抬高太湖蓄水位1m,少开挖一条河的意见,得到了上级的支持。我们对此作了专题分析报告,报告上级,最后上级同意不作修改。
在多数情况下,上级的指示和意见是正确的,需要在规划中采纳。但也不是百分之百都这样。因此,对上级的意见,应该以积极的态度去执行。首先应该对上级意见结合规划,进行分析,拿出专门分析成果,再向上级反馈。如上级意见是对的,立即采纳;如果有不同意的,要加以说明,使上级了解他的指示的效果。反馈后,如上级仍坚持原意,则采纳照办。对上级意见不论是否正确,不加分析,也不反馈,坚决照办,绝不是积极的态度。太湖规划在国家计委审批前,在会上有人提出抬高太湖蓄水位1m,少开挖一条河的意见,得到了上级的支持。对待这样严峻的问题,既不能在会上接受;也不可能马上顶回去,只有再做工作。当时,总体方案已经各省市讨论统一了认识,再作重大修改,不仅难于取得各方认同的意见,而且也不一定经济合理。后来经过反复分析,证实了抬高水位并不经济,也不合理。抬高水位将使上游大面积被淹,上游防洪工程大大增加,远超过开挖一条河的投资。我们对此作了专题分析报告,报告上级,最后上级同意不作修改。
江河水利规划是一门充满辩证法的分析工作,以上的看法,是应用辩证法方法论的体会,相信各方面还有不少这方面的经验,此文仅是“抛砖”,供大家参考。
【注释】
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[1]本文曾在2000年《中国水利》上发表。
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