【摘要】：规划区群众对规划最关心的问题，一是移民搬迁；二是规划区面上的治理工程。规划应该主动听取规划区群众的意见，进行分析。规划区群众的意见有两个特点，一是最朴素的意见，没有修饰；二是与群众切身利益有关。一是对于水土保持，过去曾经单纯部署水土流失区植树种草，而没有听听群众对生产生活的要求。
规划区群众对规划最关心的问题，一是移民搬迁；二是规划区面上的治理工程。规划应该主动听取规划区群众的意见，进行分析。规划区群众的意见有两个特点，一是最朴素的意见，没有修饰；二是与群众切身利益有关。收集群众意见，首先要以尊重的态度进行实事求是的分析，进行分类，正确的要吸取到规划中去，不正确的要向群众进行说明，为什么不正确，并再一次听取他们的意见，不能以“救世主”自居，轻视群众意见。这里有两个有深刻的例子。一是对于水土保持，过去曾经单纯部署水土流失区植树种草，而没有听听群众对生产生活的要求。南方水土流失严重的山区，首先是群众生产和生活都艰苦，有些流失面积是群众赖以温饱的农田，单纯植树种草，群众生活怎么办？南方有的山区燃料十分缺乏，群众为了烧饭、取暖，树皮、草根都扒光了。不解决燃料问题，植树种草就不能巩固。后来认识到山区的水土保持首先要解决群众生产和生活问题，然后再发展水土保持工程，效果就反映出来了。还有一例，就是工程移民搬迁。有许多大水库把群众远迁至外省，甚至边疆，移民生产生活长期没有着落，甚至流离失所，社会反响很大。这里存在两个方面的问题，一是移民不单是赔偿了事，而是要解决他们今后永久的生产生活问题；二是中国农村社会关系十分牢固，有些规划对于农民离家不离乡，亲缘关系十分密切的社会特点不注意，造成移民心理上长期存在社会失落感，一有机会就想往老家跑。即使现在开放了，农民做生意到了边疆，甚至到了国外，但他的家仍在故乡。因此，必须以社会群体为单位，将移民安置好，使他们不失去亲缘的社会支柱，才能慢慢从心理上安定下来。(www.xing528.com)
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