作业许可证的审批和核查流程及注意事项

1.概念

对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前提出作业申请，开展作业危害辦识，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的一个过程。

2.意义和作用

识别、分析与控制非常规作业过程中的危险、有害因素，计划和协调本区域与临近区域的作业，减少事故的发生并有助于养成按标准作业的良好行为习惯。

3.流程

作业许可管理流程通常分为4部分：作业申请、作业批准、作业实施、作业关闭。

作业申请：作业负责人组织相关人员开展工作前安全分析，识别作业过程中存在的风险，制定并落实风险防范措施、与所有作业人员和相关方沟通有关情况，在确认工作可以安全的进行后，填写作业许可申请表，办理申请。

作业批准：审批人对作业人员制定的措施进行书面审查和现场核査。当审批人不能到达现场核查时，必须指定专人到现场核查并及时、如实汇报，确认无误后方可审批。(www.xing528.com)

书面审查的内容：审查作业的内容与分配的任务是否一致；审查作业所需的相关文件和规范是否齐全有效；审查作业采取的安全措施、应急措施是否合理；审査许可证期限及延期次数是否合理等。

现场核查的内容：与作业有关的设备、工具、材料；现场作业人员资质及能力情况；系统隔离、置换、吹扫、检测；个人防护用品；安全消防设施、应急措施；人员培训、沟通等。

审批人经过书面审查和现场核查，确认满足要求后方可签署作业许可证。书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，整改措施未得到验证前，不允许签发作业许可证。

作业实施：为保证风险防范措施得到落实，审批人应亲自或委派他人对作业过程进行监督。监督人员监督的内容：过程中措施的落实与执行情况；过程中作业人员的变化；过程中出现的新情况；过程中未识别出的危险；如果作业过程中出现新的危险，气候条件、作业环境、设备设施、施工人员发生较大变化或发生事故，应立即停止作业任务，要求作业负责人立即审查已做完的工作前安全分析，如需继续作业，应重新办理作业许可。

作业关闭：作业完成后，作业负责人和审批人（或其委派人）应对现场进行确认，确认合格后方可签字，许可证关闭。确认的内容包括：现场没有遗留任何安全隐患；现场已恢复到正常状态；工作任务验收合格。

4.作业许可注意事项

办理作业许可证前必须进行工作前安全分析；所有作业许可审批人必须到现场进行一一核查；作业许可项目必须安排专人进行监督；作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。