加快推进我国绿色发展的介绍

绿色发展是现代社会发展的趋势。我国的资源并不丰富，环境污染问题日益突出，推行绿色发展是非常迫切的需要。绿色发展是彻底解决环境问题的根本途径和方法，它着眼于发展循环经济，通过应用各种先进设计、先进材料、先进工艺和先进管理，实施绿色制造、绿色运行的“产品全生命周期环保策略”，有利于我国突破“绿色贸易壁垒”，在全球竞争与合作中赢得主动和优势。

但是，我们必须注意的是，在绿色发展过程中，企业等微观经济主体由于利益目标的驱使，普遍存在注重经济效益而忽视社会和环境效益等问题；社会公众则因个体认识的短期性和局限性而持观望或被动参与态度。因此，强化政府的宏观调控能力、规范企业行为是我国推进绿色发展的关键环节。

（1）绿色发展中的政府职责

1）加快推进产业结构升级与调整。加强黑色金属、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业、企业的节能减排工作；淘汰落后小炼铁厂、小炼钢厂等落后生产技术；完善并严格执行能耗和环保标准，对于新建项目进行严格的能源消耗审核和环境影响评价。

2）构建绿色国民经济核算体系。绿色国民经济核算是指一个国家或地区在现有的国民经济核算的基础上，考虑自然资源与环境因素，将经济活动中自然资源的耗减成本与环境污染代价予以扣除，进行资源、环境、经济综合核算，形成一套能够描述资源环境与经济活动之间的关系，能够提供资源环境核算数据的核算体系。绿色国民经济核算通过环境资源等外部环境成本内部化，对环境价值和环保费用进行准确的计算，将经济增长、社会发展、环境保护三个方面有机结合，相互平衡，从而较好地反映人类经济活动的有效程度，对绿色发展做出较好的贡献。

3）鼓励绿色产业技术研发。政府在中长期科技发展规划中应将加快绿色产业技术进步作为科技攻关专项，大力支持污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术的研究。积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业，通过科技创新改造传统产业，推进产业结构升级换代，尽快淘汰高能耗、高物耗、高污染的工艺技术，开发废物再生利用技术。真正使科学技术在发展绿色产业中，为节约资源、保护环境、消除污染、提高经济效益发挥重要作用。(www.xing528.com)

4）健全绿色发展政策法律体系。合理运用经济、法律、行政手段，建立健全绿色发展的制度体系，加速推进绿色制造的政策化、法律化、标准化、规范化进程。注重发挥市场机制作用，综合运用价格、财税、信贷等经济手段，促进绿色产业的发展。完善资源税制度，调整重要资源性产品价格，健全矿产资源有偿使用制度；制定环境标准，对违反标准的单位和个人依据其情节的轻重予以适当的处罚，包括追究法律责任；针对经济主体就其所产生并排放于大自然环境的废物，按其数量予以征收排污税；政府对企业防止和治理环境污染的行为，如开展环境领域的研究与开发、废弃物再利用、投资于污染治理的设备和设施或针对企业废物排放量的减少等，以投资税收抵免的间接方式给予一种正面的税收鼓励，或以货币的直接方式给予财政援助。绿色发展需要全社会共同努力，尤其是通过法律法规的约束和规范，使企业管理者和经营者的观念从单纯的经济增长转变为可持续发展。

（2）绿色发展中的企业职责

1）实施绿色管理。企业应把环境保护纳入企业决策要素之中，重视研究本企业的环境对策。例如采用一定的新技术、新工艺、新方法减少或消除生产流通过程中废物的排放，并对废旧产品进行回收处理、循环利用。通过改进产品原理、结构，采用新材料等方法变普通商品为绿色商品。

2）实行清洁生产。清洁生产是循环经济的微观基础，也是发展循环经济的基本途径。企业的经营管理是清洁生产的体现主体，企业通过将综合性预防的战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，从而提高效率并降低对人类安全和环境的风险。例如节约能源和原材料、淘汰有害的原材料、减少和降低所有废物的数量和毒性。

3）树立绿色形象。“可生物降解”、“可回收利用”、“对臭氧层无害”等绿色产品形象能够刺激消费者的绿色需求，扩大产品的销售额。企业对于绿色形象塑造的重视也有利于扩大企业的绿色影响，从而提高企业的市场占有率。