水资源管理方式及其实施策略

根据区域不同发展阶段对水资源管理的侧重点不同，可概括出以下几种水资源管理的方式。

（一）供水管理

供水管理是指通过工程与非工程措施将适时适量的水输送到用户的供水过程的管理，核心是尽量采取各种措施以减少水量在输送过程中的无效损耗。

（二）用水管理

用水管理是指运用法律、经济、行政手段，对各地区、各部门、各单位和个人的供水数量、质量、次序和时间的管理过程。核心是尽量减少在用水过程中不必要的水量浪费，并不断改进工艺、设备及操作方法，以节约用水。

（三）需水管理

需水管理是指运用行政、法律、经济、技术、宣传、教育等手段和措施，抑制需水过快增长的行为。核心是调整产业结构，促进节水，提出最合理的各类用水对象的需水指标。(www.xing528.com)

（四）水质管理

水质管理是指采取行政、法律、经济、技术等措施，保护和改善水质的行为。核心是经过污染源调查、水质监测，进行水资源品质评价和水质规划，保障区域水质安全。

供水管理侧重的是对供水过程的管理，用水管理侧重的是对用水过程的管理，需水管理是在用水管理基础上发展起来的，建立节水型社会，提高水资源的利用效率。水质管理是在水资源利用过程中排放的废污水对地表或地下水体造成污染，甚至失去使用价值的背景下提出的，对水资源利用进行量与质的同步控制与管理，也是实现水资源可持续利用的重要途径。

（五）综合管理、集成管理或一体化管理

水资源综合管理是指以人与自然和谐共处为原则，通过政府宏观调控、用户民主协商、水市场调节三者有机结合，依据法律法规，采用行政、经济、技术、宣传教育等手段，统筹考虑、综合治理人类社会所面临的水多、水少、水浑、水污染等问题。

现代经济学研究表明，可再生资源的再生水平取决于自然环境系统，自然环境系统又与人类的活动行为密切相关。从自然资源与环境经济学的理论出发，自然环境系统为人类提供两种基本的服务：一种是原材料和能源的供给；另一种是吸收、转化人类社会废弃物功能。但是，自然环境系统向人类提供的这种服务是有限度的，如果人类活动或向自然环境系统的索取超过一定的限度，原有的系统平衡将被打破，而新平衡的建立总是以自然环境系统向人类服务的减少为代价。因此，在研究水资源管理问题中，不是把水资源当作一个孤立的对象给予研究处理，而是必须从包括水资源在内的自然环境系统去统一考虑。