研究水价制定方法

一般来讲,水价的制定方法有三种,即计划定价方法、边际成本定价方法和成本核算方法。

计划定价方法又称为指令性或指导性价格法,水价完全由水管单位或政府部门决定,在这种方法指导下,水资源的分配问题不是一个经济学问题,而是政治和行政问题,结果导致水的价格扭曲,水基本上以很大的补助价格供给社会。慈溪市以前及现行的水价制定方法基本可以归于此类。计划定价方法没有市场概念。对制水企业来讲,企业经营不能随市场的变化作出响应;对用户来讲,由于长期的 “福利水价”,感觉不到水资源的宝贵,用水浪费现象严重。

边际机会成本定价方法是目前国际上最流行的自然资源定价方法。所谓机会成本,是指在其他条件相同时,把一定的资源用于某种用途时所放弃的用于其他用途时所能获得的最大利益。用机会成本来确定自然资源价格,包括了3方面的含义:①机会成本意味着将相应的利润计入成本中;②由于自然资源具有实物意义上的稀缺性,某一经济当事人使用了某一资源,其他经济当事人就丧失了利用同一资源获取纯利益的机会,现在使用了某一资源,就意味着可能丧失了今后利用同一资源获取纯利益的机会,机会成本定价也意味着必须将放弃的机会可能会带来的最大纯利益计入成本中;③自然资源的开发利用可能使社会和他人受到损失(如环境污染造成的损失),因而机会成本定价还意味着必须将这些损失(包括得到补偿和得不到补偿的损失)计入成本中。边际机会成本一般由3个部分组成:边际生产成本、边际使用者成本、边际外部成本 (边际社会成本或边际环境成本)。相对于计划定价方法的落后性,边际机会成本定价方法是一种较为先进的资源定价方法,它充分考虑到对自然界有限资源的可持续开发利用之重要性,倡导了人与自然和谐共处的这样一种理念。(www.xing528.com)

计划定价方法是计划经济的产物,它背离了市场经济规律,与我国社会主义市场经济的大气候格格不入,与经济社会快速发展的要求不相适应。所以水价改革要彻底摒弃计划定价方法,努力实现向边际机会成本定价方法的转变。