搭建小水电可持续发展平台

当前,松阳县小水电受到一系列问题的困扰,包括:银行贷款紧缩、利息加高,政策处理难度加大、补偿费用增加,建设成本大大提高等,发展速度减缓。同时,已运行小水电也受到电价不到位、电网送不出、税收额提高等因素的影响,企业效益难以发挥。

小水电是可再生的绿色能源,《中华人民共和国可再生能源法》的实施,为小水电的发展提供了法律保障;同时,小水电的发展,符合丽水市“生态立市、工业强市、绿色兴市”的三市并举战略,小水电已逐步发展成为丽水市经济发展的支柱产业,对松阳县GDP的贡献日益显现。因此,在实现水电资源开发权市场化配置的同时,政府应积极创造条件,为小水电产业的可持续发展搭建良好的平台,促进小水电的快速发展。

首先,依法获得的水电资源开发权受法律保护。政府和项目所在地群众要积极支持电站建设,切实保障投资业主的合法权益。针对工程政策处理难,一方面督促业主妥善处理好工程建设所涉及到的有关乡镇、群众的关系,及时落实补偿方案和资金,允许村集体经济组织以政策处理补偿费参股建设,修建必要的供水设施解决农民的生活生产用水;另一方面加强对农村干部群众的教育宣传力度,建立专门的政策处理协调机构,出台统一的政策处理补偿标准指导价,支持帮助水电工程建设单位做好工程周边乡村的治安安全工作,对极少数无理取闹、故意捣乱,甚至敲诈勒索,造成工程建设难以正常进行的违法分子,及时给予治安处理,及时消除农村不稳定因素,保障项目的顺利开展。(www.xing528.com)

其次,在当前宏观经济形势下,对于小水电企业融资给予倾斜政策。根据小水电特点,还贷期应延长至10～15年,贷款利息方面应给予优惠,对于贷款担保,可通过组建小水电信贷担保实体来解决,保证小水电效益的发挥和工程的顺利实施。

最后,拓宽电网投资渠道,加大电网投资力度,尽早完成丽水市、松阳县电网主网架构建,从根本上解决松阳县水电产业发展的瓶颈。另外,进一步推进电力体制改革,在小水电电价落实、电费结算和调度方面,解除制约小水电发展的因素,实现小水电电量全额上网,使松阳县的水电产业真正步入可持续发展的轨道。