环境问题推动小水电发展

目前由于世界性的环境问题，对电力生产形成了新的制约机制，强调发展一种与环境相协调的能源以便建立高效能源的经济，强调开发可使社会持续性发展的可再生能源，如太阳能、风能及小水电等，对矿石燃料发电及大型水力发电持保留态度。

与此同时，进一步严格了常规能源项目的审批手续。目前发达国家已普遍开始征收二氧化碳排放税，并承诺减排义务。由于目前世界上二氧化碳约有一半以上是由电力工业排放的，其中发达国家又占了75%。为此，在1992年的联合国环发大会上制定了限制二氧化碳排放的公约，要求到2010年全球二氧化碳的排放降到1990年排放量的一半。一些国家对电力工业征收二氧化碳排放税，如瑞典对每吨二氧化碳排放征税43美元，欧盟有关成员国对每兆瓦时发电量征收20美元的二氧化碳排放费，对由于发展小水电、风电、太阳能等一些可以替代矿物燃料发电并减少排放二氧化碳的项目，给予每吨30～90美元的奖励。但尽管这样，欧盟各国目前二氧化碳的排放量仍比计划多了6%～10%。因此，除了购买排放量指标外，现在也有一些国家转而从国外买电，如葡萄牙从保护当地环境出发，目前全国的电力只有30%由国内生产，其余70%外购。(www.xing528.com)

还有一些国家在工程项目设计中增加了“二氧化碳流”平衡计算。如葡萄牙在审批Catapreiro电站时，进行了“二氧化碳流”分析。该电站装机9．4MW，年发电量21×103MW·h，建站所需水泥3．04万t、钢材1700t、柴油7500t，建站时要烧掉占地44hm2的柴草。根据该国的指标，生产1t水泥约耗能4CJ、1吨钢约耗能40CJ，故生产水泥耗电为10100MW·h，生产钢耗电为19200MW·h，按0．8t/（MW·h）的二氧化碳排放当量指标，以上共排放23440t二氧化碳。另外，按燃烧1t柴油和柴草分别排放1．04t和3．67t二氧化碳计，7500t柴油及44hm2柴草（每公顷生产230t柴草）共计排放为44900t二氧化碳，故建成该电站共需排放68340t二氧化碳。另一方面，该电站在设计工作年限35年中共计可以少排放588000t二氧化碳，并且在头4年即可实现二氧化碳排放平衡。因此，该电站“二氧化碳流”平衡条件优越，被审批通过。