1.利用国际小水电组织的多边合作渠道走出去
中国小水电取得的成绩及其实用技术和经验通过国际小水电中心的南南合作活动介绍到了世界各地。通过与其成员国家和成员组织之间的信息交流和人员培训、技术咨询,并根据“水利要走出去”和“大经贸”战略,国际小水电中心积极组织一些水利部门的工程技术人员走出去,向印度等成员国家多次提供小水电技术咨询,并根据该中心创造的发达国家、发展中国家和国际组织间三方合作的南南合作新模式,开展多边合作活动。目前还与一些国际组织合作,利用清洁发展机制,积极探讨排放量的越境交易,并通过多边合作渠道促进一些实用新技术的引进及再出口工作,提高了中国小水电在国际市场上的竞争力。
1997年,国际小水电中心与印度喀拉拉邦政府初步达成开发18座梯级小水电站的意向,2000年4月份又与该邦政府正式签订了4座示范电站的设备供货和安装合同及14个电站的设计合同;2002年组织中国17家工厂出口了4座电站设备,并先后组织湖南郴州基地、贵州省等数十人出国安装设备,派出了监理队伍。最近,应一些成员国的要求,国际小水电心组织中国有关企业去几个国家实施合作项目,中心的亚洲和非洲分中心也已挂牌。目前,中国中小水电设备行业协会挂靠在国际小水电中心,一些水利企业和设备制造厂家也已加入了国际小水电组织,并争取了由国际小水电组织成员国提供的技术经济合作项目。对于一些性能优良,质量较好的产品和业绩良好的小水电企业,正在逐步培育发展成为名牌产品和优秀企业,从而加强了水利企业和设备制造厂家在两个市场上的竞争能力。
2.依靠中国实用技术输出走出去
多年大规模的小水电建设使中国形成了一批独特的小水电技术、有效的政策措施和管理经验,如农村地区小水电发展规划、低成本的坝工技术,标准化的小水电设备等。这些技术和经验都是非常宝贵的,是中国与欧美国家企业竞争的优势,也是小水电行业走出去的有力工具。应毫不犹豫地让这些宝贵的实用技术与广大发展中国家共享,只有诚心诚意地帮助别人,才会有合作的对象、合作的渠道和广阔的市场,才能走得出去,这也符合联合国多边合作的精神。
现在大多数发展中国家还处于采用低技术制造设备并提供相应服务这一水平。只能生产加工一些金属制品及简单的电力设施,如钢结构输电铁塔、双击式机组及简化的混流式水轮机等。与此阶段的制造能力相一致,其国内一般已有小水电站设计、安装能力,也能设计农村电力系统,但总的特点是技术水平较低、投资效率低,且仍是劳动密集型的,这为中国企业技术输出和转移创造了良好的条件。
由于发展中国家对开发小水电日益增长的兴趣,小水电项目已成为国际多边资助项目的重要一部分。一些国际组织已组织了小水电方面的技术转让会议,推荐一些典型设计及实用技术向发展中国家转让,主要包括专利、产品或技术诀窍的购买或进行许可证交易;在其国内兴办合资企业,实行整体技术转让;请国外代培人员或设置技术转让代理人;在研究、开发及教育机构进行技术推广服务等。因此,通过小水电技术、经验、人员的输出将是中国实施走出去战略的重要组成部分。
3.通过积极发展外向型经济走出去
大力发展外向型经济,坚持将技术合作与经济合作相结合,尽可能地适应所在国的国情,采用市场经济的办法才能实现更大规模的走出去。入乡随俗是走出去的一个起码要求,除了与当地的实际情况相结合外,特别要做好服务,千方百计地解决合作对象的困难。如帮助优化设计、缩短工期、提高效益等,甚至还要帮助筹措资金,解决技术难题,使工程顺利进行,把好事办好。如要扩大中小水电设备的出口业务,加强从国家到地方到企业的组织与协调工作,还需要落实一些切实可行的措施,主要包括以下几个方面:
(1)坚持以质取胜,在国际市场上树立产品质优和服务周到的良好信誉,推广成套设备出口的质量监督体系,确保出口商品质量。(www.xing528.com)
(2)坚持技术先行,加强进出口结合,积极引进先进的技术、工艺、装备和人才,搞好消化吸收工作,鼓励企业增加科技投入进行技术改造、新产品新工艺研究与开发,积极推行和推广国际标准,利用技术优势支持设备成套出口业务。
(3)坚持名牌战略,选择骨干企业优先开发优质产品,加强企业及产品的广告投入,提高知名度,培育名牌,参与国际市场竞争。
(4)加强金融支持的力度,由国家给予中长期的出口信贷和优惠利率,提高企业的融资能力。
(5)加强设备的售后服务,树立出口企业的良好形象和信誉。
(6)采用符合国际惯例的经营方式,设备出口除了采用外贸收购外,还应更多地采用代理制和企业自营等方式,并应从单独的货物出口向货物、国际工程承包、境外散件装配等多种出口方式转变。
4.利用国外的小水电“热”尽快走出去
当前国际电力市场正酝酿着两个大的变化,一是对可再生能源越来越重视,另一个是电力体制改革,世界范围内都有打破一家垄断水电开发,放松电力管理的倾向。主要表现在实现多种形式办电,鼓励独立办电者,并为此采用了一系列的优惠政策,支持当地村社或私人的小水电开发。
因此,应利用国外正在形成的小水电“热”,及时参与前期工作,争取承接更多的项目,尽早实现小水电行业走出去。只要充分利用多边合作渠道,依靠科学技术大力发展小水电的经济合作活动,中国小水电行业一定能更好地实施走出去战略,为国际小水电事业的发展尽一份力量。
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