加强小水电行业走出去能力建设

小水电是促进社会可持续发展的可再生能源。近年来，在世界各国电力体制改革中，欧美国家都非常关注可再生能源的开发，对可再生能源发电和二氧化碳排放实行配额制，主张大力发展小水电，出现了很多生态型电站，使小水电的国际市场不再局限于发展中国家。同时，由于中国市场竞争的日益国际化，在事实上形成了发达国家、发展中国家和中国的三个国际小水电市场。

多年来，中国特色的农村清洁能源建设取得了很大成绩，在以小水电为主供电的农村电气化和独立电厂建设方面积累了宝贵的经验，不但有能力承接世界上任何小水电工程，并在国际市场上树立了“中国小水电”的著名品牌。此外，在小水电迅速发展的同时，中国还形成了小水电主机设备生产厂约80余个，年供货能力达4500～5000MW，除了自用4000MW以外，还有富裕能力可生产设备出口。中国几十年来积累起来的小水电设计施工经验、设备制造技术、资金筹措机制、多边或双边合作渠道以及“中国小水电”的著名品牌，是通过几代人的努力建立起来的，是非常难得的财富，也是走出去开拓国际市场的基础。

多年来，中国小水电的发展不仅比较好地解决了发展中国家共同面临的能源、环境和贫困问题，而且还在增强民族团结、促进边疆繁荣稳定方面发挥了巨大作用，它在国民经济发展和社会进步中有着不可替代的历史作用，得到地方政府和人民群众的热烈拥护和支持，被老百姓誉称为“光明工程”、“致富工程”、“鱼水工程”。因此，依托中国小水电的发展，充分利用国外电力体制改革中形成的对小水电这一可再生能源建设的高潮和以联合国为代表的一些国际组织对全球环境、扶贫和发展问题的关注，促进小水电走出去是水利部贯彻实施党中央国务院“走出去”战略的一项重要举措。在外交部的协助下，水利部与外经贸部一起充分利用多边合作渠道，立足本行业，积极开展了小水电的经济活动和非邦交国家间的小水电民间合作活动，与有关国家和国际组织共同创立了第一个总部设在中国的多边国际组织，即国际小水电组织。目前国际小水电组织有成员国60多个，其中包括一些非邦交国家，并有300多个政府机构和国际组织作为成员单位。它是中国改革开放20多年来的一项重要成果，是水利部实施小水电“走出去”战略的重大举措，也是国际小水电发展历史上新的里程碑，它的成立为中国小水电行业的对外合作创造了较好的条件。(www.xing528.com)

据不完全统计，目前全国很多省份都开展了小水电的对外合作和交流。几年来通过多边合作、项目培训、境外讲学及在国内组织在职培训等方法，已为近60个国家培训了数千名小水电工程技术人员，向40余个国家提供了小水电技术咨询、对外劳务和工程承包，中国几十家工厂生产的小水电设备出口到40多个国家和地区。因此，中国小水电已具备了全行业走出去的能力和条件。