为东道国服务——国际小水电中心的努力

国际小水电中心成立之初，就将水利走出去作为工作的重点。根据水利部的要求，中心对内的主要任务概括为“联络、中介、协调、政策”，承担了水利部的对外窗口作用，做好小水电行业服务工作，包括负责中央投资的全国送电到乡、边疆无电县建设小水电项目审查，从事技术把关工作，确保建设工程质量，先后主持了西藏、四川等西部地区228个项目的初设文件审查；从事农村水电体制改革和创新研究，为水利部和有关省水利厅提供了大量国外农电体制改革、农电管理等材料，探讨了采用与地方政府共建基地的方法促进和加强农村水电建设和管理的新举措，建立了国际小水电工程专家库，促进小水电技术的引进和转让，并承办了全国中小水电设备企协的管理工作，努力增强国内水电设备制造行业的国际竞争力等。

1．审查“送电到乡”小水电项目

为了改变中国边远无电地区的贫困落后状况，受国家发改委和水利部的委托，国际小水电中心承担了“送电到乡”小水电项目审查和技术指导任务。目前，已完成了对四川省112个“送电到乡”小水电项目的审查，西藏自治区“送电到乡”小水电项目的审查也已经完成了4批，共计审查小水电项目116个。其中约160余个通过审查的小水电项目已经投产发电，为当地老百姓带来了光明，并使当地的生态环境得到了有效保护。

2．促进农村电气化建设

国际小水电中心提供了大量的国外电力体制改革情况，进行政策研究和咨询，为地县水利系统员工提供各种培训。如利用南南合作基金就国内外电力体制改革问题举办了4期专题研讨培训班，来自贵州、四川、湖南、云南、浙江等省份的水利系统管理人员参加了研讨培训，进一步认清了农村水电改革发展的方向，促进了农村电气化建设。

3．进行农村水电基地建设

国际小水电中心在国内与地方政府共建国际小水电中心湖南郴州、甘肃张掖基地和浙江金华水电设备制造基地，对地方小水电发展进行具体指导，带动地方小水电设计、施工单位走出去承接各类国外小水电工程。先后派遣贵州、湖南等国内小水电设计施工单位承接国外项目，促进了地方小水电对外合作。基地建设是继由地方政府、小水电公司及大电代管等方式之外的一种新的行业管理方式，有利于发展形成新时期小水电的开发、管理机制，同时利用中心的多边合作渠道走出去，推动了中国小水电行业开展对外经济技术合作活动。

4．建立国际小水电工程专家库

在经过近20年持续的农村电气化建设后，小水电行业形成了很大的规模。目前，在实施400个农村电气化县建设、“送电到乡”项目以及以电代燃料等生态工程，面临着十分繁重的建设任务的时候，十分需要在传统的以省市县为基础的分散方式管理的基础上组织起一支“国家队”，以保证小水电工程勘测设计的质量，促进新技术、新材料、新设备的应用，促进小水电行业走出去参与国际竞争，从而进一步实现中国小水电行业的发展。为此，经有关省市水利厅推荐，建立了小水电工程咨询专家库，为国内外小水电建设发挥了重要作用。

5．引进国外先进技术

引进加拿大自动控制无人值守电站技术，并通过项目合作，赠送相关技术设备给有关省份，为农村水电新技术的应用和推广服务；促进实用小水电技术转让，已在一些国家完成了实例示范。(www.xing528.com)

6．负责全国中小水电设备企业协会的管理工作和秘书处日常事务

目前全国中小水电设备行业协会挂靠在国际小水电中心，国内几乎所有的设备制造厂家加入了国际小水电组织，由国际小水电中心向国内外推荐，逐步培育发展了一批名牌产品和优秀企业，从而加强了水利企业和设备制造厂家在两个市场上的竞争能力。同时组织协会每年定期召开年会，协调规范行业健康发展，提高了国内小水电装备生产的技术水平，促进了中小水电设备制造厂产品的出口。

7．促进国外投资并资助中国小水电行业

完成了国内第一个二氧化碳减排清洁发展机制小水电项目，吸引七国集团电力环境委员会对中国西部贫困地区从事低回报率小水电项目的投资，以及从事中意科技合作的西藏能源环境项目等。

8．为地方发展和建设服务

国际小水电组织总部设在杭州，作为总部设在中国的第一家国际组织，频繁的联合国系统高层官员的来访提升了城市品位，促进了杭州乃至浙江的对外交流与合作，如促进博鳌亚洲论坛和西湖博览会共建论坛，积极协助地方上的活动，并与省市政府建立了十分密切的关系。

9．为中国外交工作服务

吸收了一些非邦交国家作为国际小水电组织的成员，中心组团先后访问了危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、巴拉圭等非邦交国家，并接待了哥斯达黎加、巴拿马等代表团。此外，还向尼加拉瓜赠送了小水电设备，为危地马拉一座电站提供了改造方案，并邀请危地巴拉能源部部长（后为该国议长）和格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽为国际小水电组织名誉主席，受到了外交部的重视。

10．为中国“大经贸”战略服务

国际小水电中心积极利用60多个成员国的多边合作渠道和联合国有关机构南南合作活动，不但帮助广大成员国完成了小水电开发促进活动，也带动了中国一大批企业出口设备、劳务输出、技术咨询、对外培训、信息交流、为实现中国外贸多渠道、水电设备出口和开展对外合作交流做了很多促进工作，取得了较好效果。