小水电站：可持续发展助力当地经济

中国国务院关于电力体制改革的方案出台以来，小水电行业正在悄悄地发生着一些很实质性的变化，一些新闻媒体也在推波助澜，认为小水电是继房地产、汽车、IT行业后的一个新的经济热点。有一份报纸还在“新生财之道——建电站”的通栏标题下，介绍了一位1994年退伍的民营企业家，从1995年开始办小水电站，到现在竟累计搞了几十万千瓦的项目，足足抵得上一个新安江水电厂的规模。文章还介绍了浙江的一些民营企业去外地寻找更好的资源和开发环境的情况，说他们像当年的徽商一样走遍全国，实现资本西进，电力东送，通过资本运作，迅速壮大了规模，并鼓动人们赶紧去小水电行业掘第一桶金。

有些过去与小水电行业毫无关系的企业，也都竞相把投资小水电作为其资本扩张的首选项目。他们认为小水电的经营比其他行业要简单得多。产业链的上游只是一条江河，不像其他行业那样要受供应商的制约，而下游就是一个电网公司，由于电力供应紧张，基本不愁销路，管理起来也不需要太多的投入。他们还常常采用每建一个电站就让别人去承包经营的做法，通过最省事的办法，集中精力加速其资本扩张。

一些水电设备制造厂由于多年来与小水电部门打交道，日积月累，对小水电行业的情况了解得也很清楚，也十分看好小水电的经济效益。作为国际小水电中心制造业示范基地的金华水轮机厂，一直是水电设备制造行业的先进典型，在初期以设备入股办电站初尝效益后，最近竟去外省通过拍卖竞标得到了两条河流的开发权，走上了既制造设备也开发水电的新路子，可以说是“亦工亦农”。这也算得上是小水电行业中的一件新鲜事了。有的制造厂戏称，等到哪一天如果全国的小水电资源都开发完了，设备卖不出去了，他们就会没有饭吃，但金华厂靠小水电站照样能过好日子。金华厂的答复是，到那时还可以到国外去办厂、到国外去开发小水电。开发了中国的，同时去开发国外的市场，金华厂的打算是那么的发人深思。他们除了多次与国际小水电中心商量，打算去国外办小水电合资厂外，最近还与金华市委、市政府立下了军令状，保证每年产值和利润各增长25%。措施是把现有金华厂的经营一分为三，一是保持老厂现有水电设备生产的快速发展和产品质量，二是在金华高新技术区建一个新厂，三是通过小水电开发，加速壮大企业规模。除了在福建、浙江的投资外，他们简直是“得陇望蜀”，最近还派人多次去了湖南、贵州和云南等地，就是看好了小水电。

看好小水电的还不仅仅是企业家的观点和眼光，现在一些部门也逐渐参与进来。与小水电行业好像历来不搭边的一些地区，最近由其领导带领有关职能部门人员数次来杭州与国际小水电中心商量，他们希望在那些地方搞一些大型的机电产品的营销市场，希望这些市场能作为国际小水电中心的一个销售基地。其要求之迫切使人十分感慨。其实，价廉物美的中国小水电设备早已是声名远播，中国设备的质量、价格、品种及售后服务也早已为国外所认可。因此，如果发展得好的话，说不定还可以搞出一个全球性的市场来。这也是联合国南南合作局提出的国际小水电中心章程中所列的八项任务之一：形成全球小水电设备市场，促进各国小水电的发展。(www.xing528.com)

其实，小水电本身的经济效益及对地方经济发展的作用历来是很显著的。小水电为地方积累了大量的资金。有的县财政收入的70%直接来自小水电。在一些小水电装机超过几万千瓦的县，小水电为地方经济的发展确确实实地作出了很大的贡献。

遗憾的是，长期以来小水电的经济效益一直没有被强调。除了一些地方担心垄断性行业部门与公司永不满足的欲望、忌讳谈小水电的经济效益外，主要还是由于管理体制不顺，小水电的经济效益长期被人为地平调了。小水电常常被人与“落后、亏损”等词扯在一起，剩下的只是那些与垄断性公司利益关系不大的所谓社会和环境效益了。以致全国几万座小水电站简直被认为弱小得像一群“蚂蚁”，经不起“大象”的一脚踩。

但是，时代不同了，正如一些企业家说的，国务院关于打破行业垄断、竞价上网的文件使他们看到了电力行业公平经营的希望。虽然这期间还可能发生很多不尽人意的事，还会有较长一段时间的探索，但也许现在电价最不合理、经济规律最被扭曲的小水电行业正是今后最有发展余地的产业。资源是有限的，如果现在不介入，就会失去机遇。因此，对于这些迎面而来的小水电发展的新动向，需要我们努力壮大农村地方电力企业，信心百倍地去发展山区的小水电经济。