把山区资源变为地方产业优势

中国小水电资源十分丰富，可开发装机约为1．2亿kW，已开发的仅占1/4左右，小水电的发展潜力是很大的。此外，由于小水电开发技术成熟，投资风险小，施工期短，运行维护方便，可以就地开发、就近供电，适宜农村用电量大、面广、分散的特点，因此在水能资源集中的地方，实行梯级开发小水电，并与大电网联网运行，可以成片解决当地用电问题。小水电的这种特点，有利于发挥国家、地方两个积极性，实现农村电源的合理布局，减轻大电网的压力；有利于实行治水办电与地方建设相结合，因地制宜地发展地方经济，变当地的资源优势为产业优势。因此，从国家和地方经济实力及农村水能资源条件出发，在水力资源丰富的地方要优先开发小水电，特别要多建有调节性能的电站，提高供电的可靠性。

云南是全国水电大省，可开发的小水电资源约为17160MW，在全省128个县（市）中，有118个县（市）可开发的小水电资源超过10MW。近年来，该省充分利用当地的小水电资源优势，坚持“治水办电相结合，以水促电，以电补水；以电代柴护林，以林涵水，保护生态；电矿结合，优势互补，以电促工，变资源优势为经济优势”的发展道路，大力开发小水电，积极发展地方经济，取得了显著效果。

该省还认为小水电资源丰富是云南的主要省情，因此确定了近期实施的小水电代燃料和县城电网改造两项工程，明确了实行电力扶贫、解决60万无电人口的用电计划，水电农村电气化县建设，以及争取省级水电国有资产授权经营等重点工作。在此基础上，云南提出到2010年全省新增地方水电装机要确保投产3000MW，力争4000MW，以满足全省用电增长及实施“西电东送”、“云电外送”的需要，实现省政府提出的地方水电必须肩负的合力构建电力支柱产业、带动地方经济发展、保护生态环境、支持“三农”问题解决等任务。(www.xing528.com)

由于目标明确、工作扎实，全省加大了小水电建设的力度。到2004年底，全省121个县已办起了小水电，小水电的总装机达到2783MW，约占全省电力总装机的1/3，并涌现了8个全国小水电百强县，一改过去很少有小水电强县的局面。小水电与地方特色工业相结合，产生了很好的组合效益。在一些小水电发展得较好的县，地方财政的1/3以上来自小水电，使得地方经济有了很大的发展。这对一个地处边陲，交通不便，经济底子薄，小水电开发程度低的地方来说是十分不容易的。云南的实践使我们看到了那些资源大县、经济欠发达县实现小水电大发展的希望，它为中国今后小水电强县的建设提供了新的经验。