多渠道筹措资金，实行以电养电政策

小水电站的建设资金主要靠地方自筹，国家给予适当补助，择优扶持。当时常采取乡村办的电站由农业银行实行低息贷款，县办电站由人民银行实行中短期贷款。政府还规定在一定时间内以减免财政税收的方法促进小水电的发展。

利用现有电站产生的利润和积累，再投资开发新的小水电，是一条为小水电发展积累资金的较好的办法。国家规定小水电产生的利润可以不上缴财政。相反在扣除了工资、原材料、固定资产折旧、设备维护和修理等运行费用及贷款偿还外，小水电利润应用于小水电的再开发，实行“以电养电”，并为此还采取了一些特殊的措施。

（1）促使地方财政加大在农村小水电开发方面的投入。由于小水电能促使农村山、水、林、路等方面的综合治理，促进乡镇企业发展，保护环境和搞活地方经济，因此支持小水电的发展应该被视为各级地方政府的一项基本职能。

（2）通过各种渠道为小水电建设筹措资金。包括已建电站的利润、农村水利和电力专项资金、以工代赈、少数民族援助基金、边疆建设拨款及社会多渠道筹措的资金等。(www.xing528.com)

（3）发动群众出钱出力。根据“谁投资谁收益”的原则，与农田水利基础建设结合起来，发动群众投身于小水电建设之中。当时规定对于小型电站及10kV以下的输电线路，受益的乡村及当地民众都可以集资，政府也给予一定比例的补贴。

（4）推行股份制和股份合作制，通过不同渠道筹资。包括打破地区、专业、部门和所有权之间的界限，鼓励跨地区、跨行业的共同开发；要求中央、省级政府管理下的水利、水电部门应该积极参与水电开发；鼓励县、乡、村和单位集体与个人共同开发小水电；寻求保护投资者权益的新的电价政策。这些都是吸引社会投资办电的关键因素。

由于这些政策的贯彻实施，目前中国小水电的建设资金基本上由业主和地方政府自筹及银行贷款解决，中央政府的补助资金只占6%左右。这一多渠道筹措资金的方法，有利于调动地方积极性，极大地促进了小水电的发展。