现场状态评估：人员伤亡、经济损失和环境评估

任何处置工作的开展都必须以对现场形式的准确评估为前提，快速反应的原则并不是单独强调速度快，而是要保证处置工作的高效率。因此，事故的应急处置人员在到达现场后，如果不能了解现场基本情况就盲目进行处置是不可取的，这不仅无法实现防止事故蔓延扩大的目的，而且还会造成应急救援人员的伤亡，造成更大的损失。为了有效地进行现场控制，应急处置人员的首要职责是获取现场准确的信息，对所发生的事故进行及时准确的认识把握。一旦这些信息反馈给指挥部门，就可以帮助他们做出正确的决策。

1.评估事故的性质

重特大事故发生后，往往提供的信息不充分（或信息随时发生变化），这决定了在进行应急处置工作时，首先要对面临的现场情况进行评估，而对事故性质的判断又是最重要的，因为不同性质事故的应急处置要求有不同的侧重点。在评估中，要注意根据事故发生的原因、时间、地点、所针对的人群和所采取的手段等因素来判明事故性质，以便更有针对性地开展处置工作。

2.现场潜在危害的监测

多数事故的处理现场可能会存在各种潜在危险，事故会随时二次爆发，造成事态的蔓延和扩大，导致危害加剧，并对应急处置人员的安全构成一定的威胁。因此，在进行应急处置时，必须对现场潜在的危害进行实时监测和评估，避免二次事故的发生。例如，在爆炸事故中，由于现场可能存在未爆炸的危险物质，对这些物质的处置决定了处置工作的最终效果。一般应通过搬运、冷却等方法防止其发生爆炸。对无法搬运的危险物品，除采取必要的措施进行保护外，还必须安排有经验的人员对其进行实时监控，一旦发现爆炸征兆，应及时通知所有人员撤离。

3.现场情景与所需的应急资源

事故应急处置工作头绪多、任务重，而且是在非常紧急的情况下开展的，因此稍有不慎就会造成更大的损失。其中现场情景与应急资源是否匹配，是决定应急处置工作能否取得成功的重要因素之一。通过对现场情景以及处置难度的评估分析，及时合理地采取各种措施，调动相应的人力资源和物质资源参与现场处置，是应急处置快速、有效应对的重要保证。在实践中，无论最终需要组织多少应急资源，都应特别强调第一出动力量的重要性。值得注意的是，由于事件性质特点不同，其难度和处置所需的处置力量也不尽相同。

4.人员伤亡的情况评估(www.xing528.com)

人员伤亡情况不仅决定着事故的规模与性质，而且也是安排现场救护主要考虑的因素。应急处置现场对人员伤亡情况的评估包括：确定伤亡人数的种类，伤员主要的情况，需采取的措施及需要投入的医疗资源。在事故刚刚发生时，估计人员伤亡的情况一般应以事发时可能在现场的人数作为评估的基准，根据事故的严重程度分析人员伤亡的大致情况。根据应急管理的适度反应原则，对人员伤亡的情况评估应尽量实事求是。

5.经济损失的估计和可能造成的社会影响

在应急处置初期，对经济损失的估计更侧重于对事故造成的负面社会影响的估计。处置现场对经济损失的情况评估包括：直接和间接经济损失，各种财产的损失，以及事故可能带来的对经济的负面影响。但由于经济损失的估算一般需要技术人员和专业知识，现场处置人员一般只对损失进行观察、计数和登记，为日后估算提供依据。

6.周围环境与条件的评估

在应急处置时，必须随时注意周围环境和条件对处置工作的影响。对事发现场周围环境与条件的评估包括对空间、气象、处置工作的可用资源及特点的评估。不同类型事故现场对环境特点的把握应有不同的侧重点。

周围环境评估的重要性体现在可以让事故应急处置部门比较清晰地了解处置的具体条件，根据不同的空间、气象等环境条件，合理地配置和使用不同的处置资源，提高处置的效率，达到预期的效果。