建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。应急预案对于如何在事故现场组织开展应急救援工作具有重要的指导意义，它帮助实现应急行动的快速、有序、高效，以充分体现应急救援的“应急精神”，因此，研究如何制定有效完善的应急救援预案具有重要现实意义。
应急预案，又称“应急计划”或“应急救援预案”，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事故后果及影响严重度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在事故发生前、事故过程中以及事故发生后，谁负责做什么、何时做、怎么做以及相应的策略和资源准备等。
应急预案的策划编制，应根据下列法规、规章制度及国家应急预案进行。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《生产事故报告和调查处理条例》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《生产安全事故应急预案管理办法》(www.xing528.com)
《国家处置电网大面积停电事件应急预案》
《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》
《关于加强电力安全突发事件信息工作的通知》
《电力突发事件应急演练导则（试行）》
《电力企业应急预案管理办法》
《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》
《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》
《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》
电力施工企业应当依据上述有关法律、法规、规章和规范性文件，编制各级各类应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面，上下衔接的应急预案体系。
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