安全检查方法归结起来主要有:“听、问、查、验、练”。形象地说就像一个中医医生看病,所用的方法是望、闻、问、切。望就是看,闻就是听,问就是询问,切就是用仪器进行检测和测量。综合使用这些方法,就可以找出一个企业安全生产中存在的问题。
1.听
“听”主要是听取有关管理人员、作业人员等对安全生产情况的介绍和汇报,并认真记录汇报者的陈述内容,特别是一些关键用语。不但要听懂还要进行周密的思考,掌握信息的真实含义,在诸多信息中去伪存真。将掌握的所有情况进行对比、筛选和整理,找出其中的矛盾或者不符之处,同时善于听取多方面的意见,以便进一步询问或调查,以分清是非。必要时,在听的过程中,还可以根据需要穿插一些巧妙的提问,做到听问结合。
2.问
询问是获得检查信息,查证现场所观察到的情况是否属实、政策和程序是否被贯彻执行的主要手段。询问能够将注意力集中于关键性问题,并针对该问题直接采取对策。询问分为随机询问和有针对性询问两种形式。
对于安全生产违法行为调查或安全事故调查,应事先制定询问提纲,有针对性地选择询问对象,调查人可以询问当事人及与案件相关人员,有针对性的询问应个别进行。询问前应当告知被询问人,应依法如实陈述事实,提供证据,提供假证属于违法行为,需要承担法律责任。询问应当制作《调查询问笔录》。该笔录应当交被询问人核对。对没有阅读能力的被询问人,应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏,应当及时进行更正或者补充。经核对无误,由被询问人逐页签名或者盖章,办案人员亦在笔录上签名。对于一般性了解的问题可以随机询问。
3.查
“查”,主要是看资料、施工记录、现场安全标志、措施以及作业环境状况、各类设备设施的防护情况,作业人员防护用品情况,作业人员是否有违章行为,查看仪表的指示情况等。也可查阅上月的或者时间更长的记录。
安全执法检查中,查看是运用得最多的方法,因为虽然可以靠询问等方法得到所需的信息,但是许多异常情况往往需要执法检查人员首先用眼睛看到,然后再进一步调查。
查看需要一些技巧,例如,有些企业为了应付检查,会在现场或者台账方面作假,这就需要检查人员以丰富的经验和对标准、规章制度的熟知程度进行判断和分析,并对造假现象进行指正。(www.xing528.com)
4.验
“验”就是“检验”、“试验”、“测量”,是安全检查中的重要手段,也是获得证据的直接方式。“检验”首先需要抽样,也就是从总体中随机抽取一部分个体进行分析判断,以此了解总体情况。
抽样调查时,当事人应到场,如果当事人拒绝到场,办案人员可请其他人作为见证人。抽样过程中有其他特殊事由等均需要详细记录下来。
“试验”,是指对各种安全保护装置性能和灵敏度进行检查。如对桥式起重机大小车起升限制器进行起升碰撞试验;漏电保护装置的通断试验等,以确定其性能是否完好。
“测量”,即利用测量工具在检查中对某些距离进行测量。如测量危险物品的堆垛间距,使用设备的防护距离等。
5.练
所谓练,就是让被检查单位的人员对某项检查内容进行实地演练或者演示,以确定员工对该内容的掌握程度。也可以此检查某些规章制度或者预案的执行情况。
检查中无论使用何种方法,检查人员的态度都应温而不热,严而不冷,有礼有节。即让被检查方感到对他的尊重,又让其了解检查工作的严肃性、必要性,使其主动配合、积极协助检查。这样无论何种类型的安全检查都能取得事半功倍的效果。
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