电力施工企业应针对施工情况定期或不定期对各类人员进行安全教育和施工技术培训,其基本要求是:
1)新聘任的施工企业各级领导,必须进行岗前安全教育培训与考试。
2)施工企业各级领导每年年初必须参加由上级主管部门组织的安全教育与考试。
3)施工企业每年应进行一次由经理或主管施工副经理、总工程师负责,教育部门主办,安监部门配合的安全教育培训与考试。参加培训的主要人员包括本单位施工技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班(组)长等。
4)在每年的年初以及新工程开工前都要进行安全教育培训,主要内容包括:组织施工人员学习安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度,并进行考试(也就是通常进行的一年一度的安规考试),考试合格并取证后方可上岗。
除以上施工企业专业基本要求外,为了按计划、有步骤地进行全员安全教育,保证教育质量,取得好的教育效果,真正有助于提高职工安全意识和安全技术素质,安全教育还必须做到:
1)建立健全职工全员安全教育制度,严格控制没进行教育对象的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作,环环相扣,层层把关。坚决做到不经培训者、考试(核)不合格者没有合格证者不准上岗工作。
2)结合本企业的实际情况,编制企业年度安全教育计划,每个季度应当有教育的重点,每个月要有教育的内容。计划要有明确的针对性,并随企业安全生产特点,适时修改计划,变更或补充教育内容。
3)要有相对稳定的教育培训大纲、培训教材和培训师资,确保教育时间和教学质量。相应补充新内容、新专业。
4)在教育方法上力求生动活泼,形式多样,寓教于乐,提高教育效果。
5)必须经常监督检查,认真查处未经培训就顶岗操作和特种作业人员无证操作的责任单位和责任人。
安全教育培训工作是实现安全生产和文明生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。《安全生产法》对安全教育培训做出了明确规定。
1)主要负责人和安全生产管理人员。企业的主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
2)特种作业人员。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。
3)在岗职工。企业应当对职工进行安全生产教育培训,保证职工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。经安全生产教育和培训后,掌握本职工作所需的安全知识,提高安全生产的技能,增强事故预防和应急处理能力。(www.xing528.com)
企业应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全规章制度和安全操作规程,并向职工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全教育和培训。
安全教育培训要抓好以下四个环节:
1)规程制度的修编。规程制度的修编过程是学习和深入体会规程精神实质的过程。在修编规程中,必须做好讲解和讨论,使职工知其然也知其所以然,掌握修改的依据和操作要点。
2)要对职工违反规程制度的情况进行统计分析。要根据各类人员工作中存在的问题,选择不同的重点进行组织培训。
3)采取“讲、学、考、演、查、比、评”等方法,帮助职工学习与贯彻规程制度。
4)严格贯彻培训制度,做到经常化、制度化。
除了正常培训以外,还应结合企业实际工作,做好短期性、针对性的“一事一议”的小型培训活动:
1)根据本单位各个时期生产中心工作的不同要求,如安全大检查,新的施工任务,技术革新,采用新技术、新工艺等活动开展各种形式的安全培训,以推动中心工作,丰富培训内容。
2)结合电力企业季节性工作的特点,如防雷、防雨、防汛、防寒、防火等工作进行培训。各企业都应在季节变化前就有计划、有步骤地做好反事故演习、事故预想和季节性反事故措施等工作,使培训工作走在事故发生之前,达到防止事故于未然的目的。
3)结合节日施工进行培训。节日施工职工在工作中思想波动大,注意力可能不集中,所以,要事先组织施工人员学习有关节日工作的有关措施、应注意的问题等,按照施工要求,组织工作人员进行保质、保量、保时间的培训。
4)针对施工中存在的关键问题、特殊试验等工作,组织研究会、技术讲课、技术专题的三结合,设计、制造、安装人员三结合的方法加以解决,这样既可以解决很多施工中的“大、老、难”问题,也可以培养技术管理力量。
5)组织学习上级颁发的事故通报,特别是和本企业有同类工作的事故通报。要结合本企业的当前安全情况,组织学习和讨论,吸取经验教训,制定有效措施,并做到人人掌握反事故措施。
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