安全作业标准的制定与推行方案

在了解了作业中人们常发生的不安全行为和作业现场物体的不安全状态后，为达到安全作业，就必须制定防范它们发生膨胀，进而引发事故的“线路图”，阻止它们“由小到大”的发展过程，所以安全标准化作业本身就是研究、制定施工人员在生产活动全过程中的作业程序和规范，以统一和优化作业程序与标准，求得最佳操作质量。因此，作业标准的制定是一个不断摸索和完善的过程，它随着生产工艺的改进、技术要求及管理水平的提高而不断完善。整个标准化的工作过程是：制定标准→执行标准→修改完善标准→执行新标准。每一次循环，各种效益都将进一步提高，并更加符合客观实际的要求。

1.制定作业标准的原则

制定作业标准的原则是，系统地编制出施工人员的岗位安全规程、技术规程、操作规程、作业顺序及动作标准，使每个职工达到工作有顺序、动作要标准、执行（标准）有考核，从而使人的不安全行为、物的不安全状态、环境的有害因素得到控制。具体来说，应遵循如下原则。

1）根据岗位作业的内容，全面系统地考虑技术、设备、环境等作业条件，科学合理地编排作业顺序，即对每一项工作都要具体规定出先干什么、后干什么的“先后”原则。

2）根据作业的内容和技术、设备、环境等作业条件，规定操作动作及其应达到的标准。这些标准包括：作业准备标准，作业动作标准，工器具位置和使用标准，作业用语和手势标准，作业衔接和协调标准，作业现场管理、整理、整顿标准，创造安全环境标准，并要制定出怎么干、干到什么程度的工作要求标准，使员工知道“怎么干、干到什么样”的原则。

3）规章制度、操作规程是制定作业标准的基础。编制作业标准要比制定规章制度的技术性高，它是在规程简化、优化的基础上，具体规定出应该干什么、可以干什么、不准干什么的标准，使员工知道“什么可以干、什么不能干”的原则。

4）要在确保安全生产的前提下，贯彻统一、协调、精炼、优化的原则，使员工记得住、学得会、用得上、愿意做。即标准制定做到“简明、易学、易记、上口、会用”的原则。

5）要充分激励安全员与员工的安全需要和积极性，把他们的智慧作用和实践作用充分地反映在标准作业中，即“规范执行标准，落实标准出模范”的原则。(www.xing528.com)

2.推行安全标准化作业

安全标准化作业是从根本上保障员工安全与健康的重要措施，在宣传贯彻标准化作业时，要让广大员工充分认识到这一点。所以，首先要抓好员工的培训教育工作，向员工宣传、讲解、推广标准化；员工要认真学习、领会标准化的实质，并通过培训，掌握、熟知标准化作业的程序和要求。要使标准化作业的制定过程和执行过程成为一个发动员工群众接受安全教育和培训的过程。当每一个员工真正了解了标准化的内容，知道如何进行标准化操作时，标准化作业的作用才能真正发挥出来，使“我要安全”真正变为“我会安全”。

推行安全标准化作业，从一定意义上讲就是要改变以往的习惯性作业及不良做法，这就需要“严”字当头，制定严格的制度、严格要求、严格管理、严格考核、奖惩分明。实行按岗位定职责，按职责定标准，按标准进行考核，按考核结果计分，按分数计奖。做到一级考核一级，实行日考核、月总结、年进档、考核与奖金、工资、晋升密切挂钩。

3.实现安全标准化作业

安全标准化作业是安全管理的一项基础工作，也是现代科学管理的一项重要内容。推行标准化作业，安全员是关键。因此，在这项工作中，安全员要以身作则，不但自己要坚持高标准、严要求，还应协助工长、班组长，在施工中大力推进标准化作业。首先对职工进行安全技术教育和培训，使员工具备一定的安全作业技能；第二，纠正员工以往作业中不正确或不规范的做法，养成安全作业的习惯，如正确佩戴安全帽，正确使用安全带，正确使用电气设备，电焊工正确使用防护用具等；第三，制定标准化作业程序时，要总结以前的经验，让员工充分讨论，并要经过一段时间的实践检验，切不可想当然地规定几条，脱离实际，脱离现场工作，而造成无法实施，成为一纸空文的后果。

在施工现场，不同的专业班组，生产工序、施工程序、工种不尽相同，推行标准化作业要根据班组的工作实际，不能千篇一律。在施工现场实施时，应坚持三个原则：一是先重点后一般，对生产一线的工种要作为重点来考虑；二是动员全体员工参加，从班组抓起，依靠有丰富实践经验的老员工为骨干，带头落实好各自岗位、各工种的作业标准；三是上下结合，不断完善，在抓落实中，听取员工意见，必要时可组织班组讨论，然后将讨论情况和修改建议上交有关部门审定。在实施过程中，不断完善，不断优化，经过一段时间的实践后，认为切实可行，标准化工作管理部门就以文件形式定为规范化的制度。

安全作业标准化作为一项规范化制度，安全员必须采取有力的措施来保证其实施。由于传统思想、习惯做法的影响，员工对新的标准化制度可能会产生抵触，不愿或不肯自觉执行，有的员工还存在着不理解、怕麻烦的思想，因此安全员要多做说服教育工作，讲清实行标准化作业的重要意义及对员工自身安全的保证作用，使员工能自觉按照作业标准进行操作。