施工企业安全生产责任制及职责要求

施工企业的安全生产责任制是覆盖全企业的安全生产政策性文件，包括从企业最高领导者到基层班组员工。其主要内容有：

1.各级领导的安全施工责任

各级领导要贯彻党和政府有关安全生产方针、政策、法令、制度、守则，落实到各项工作中去，在布置计划和总结评比时都要落实安全工作，并处理好安全与各项工作的关系，推广现代化安全管理方法。

2.安全技术部门和专职人员的安全生产责任

当好各级领导在安全生产方面的助手和参谋，协助领导贯彻有关方针、政策、法令、制度，草拟反事故计划和总结，及时发现不安全因素，并组织各层次专职、兼职安全员（群众管理员）开展安全工作。统计、调查事故并进行分析，协助有关部门提出反事故措施。对职工进行安全施工培训和教育。

3.班组长的安全生产责任

抓好全班组的安全生产工作，配合领导和专职安全工作人员搞好安全工作。要组织、检查、督促工人遵守各项规程制度，合理使用劳保用品，纠正阻止违章操作和作业，及时发现隐患，并组织消除，遇到不能解决的问题及时上报。

4.现场工人的安全生产责任

工人是安全生产基层的操作和执行层，应自觉遵守有关规章制度，学习有关安全生产经验和现代化安全知识，并加以运用，劝阻他人违章行为，有权拒绝违章的指挥。

以上安全生产主要责任都要列入各层各组织的责任范围中，加以明确。

5.党、团组织的安全职责

根据安全生产工作要求党、政、工、团齐抓共管的原则，配合行政领导抓好安全。

1）协助贯彻安全方针政策和有关规程制度，抓好宣传教育，并监督正确执行。

2）树立安全工作标兵和模范先进人物，做到安全生产学习有样板、有目标。

3）总结先进事迹，广泛宣传，表扬先进集体和个人。

4）教育职工遵纪守法，自觉遵守安全工作制度。

5）发动群众自觉搞好安全生产。

6.工会组织的安全职责

工会是工人群众的组织，代表工人利益，不仅有教育工人的权利，而且有向行政部门督促建议和阻止违反劳动保护的权力。

1）督促协助领导执行贯彻行政部门关于劳动保护的方针政策和法令。

2）对职工进行遵守劳动保护、法令、制度、安全、操作和法制的教育。

3）协助行政开展培训工作。

4）参加重大伤亡事故调查，并提出措施，督促实施。

5）总结交流劳动保护工作经验，表扬先进集体和个人。

6）维护职工合法权利，保护职工健康生命权利，保护女工特有的劳动保护权利。

7）保护职工提出合理建议、职工在安全事故中的申诉权力。

8）组织好基层工会组织，工会会员指出安全工作存在的问题、提出建议。

7.电力建设企业的安全职责实例

安全施工人人有责。电力建设企业应不断强化以各级安全施工第一责任者为核心的安全施工责任制。各职能部门应在各自主管业务范围内对安全施工负责，并接受安全监察部门的监督和指导。

1）电力建设施工企业经理（主管施工副经理）安全职责：

① 公司经理是本公司安全施工的第一责任者，对本公司的安全施工负全面领导责任。主管施工副经理对本公司的安全施工负直接领导责任。

② 认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。

③ 必须将安全施工、文明施工列入本公司重要议事日程，定期研究安全工作。

④ 经理主持本公司安全生产委员会的工作，直接领导本公司安全监察部门，并对本公司下属单位安全监察机构的建立、健全负责。

⑤ 审定公司年度安全施工目标计划，主持公司安全工作会议，总结、推广安全施工、文明施工经验，部署公司安全施工和文明施工工作。

⑥ 审批公司安全技术措施计划，确保本公司安全技术措施经费的提取和使用。

⑦ 确保公司及下属单位安全奖励专用基金的建立和使用。负责组织、制定安全施工与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。

⑧ 组织并主持公司安全大检查，及时研究解决安全施工、文明施工中存在的问题。

⑨ 按“四不放过”（事故原因未查清不放过；事故责任人未处理不放过；有关人员未受到教育不放过；整改措施未落实不放过）的原则，参加或组织死亡事故的调查处理工作。负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。

2）电力建设企业总工程师（副总工程师）职责：

① 总工程师对本公司的安全技术工作负全面领导责任。

② 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

③ 组织编制并审核公司年度安全技术措施计划。

④ 组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。

⑤ 组织编制并审查施工组织设计中的安全施工、文明施工措施。组织编制各工程施工项目安全施工措施分类（重大、重要、一般）编制、审批的程序。负责审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施。

⑥ 审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

⑦ 组织安全设施的研制及推行工作。

⑧ 组织公司安全大检查。组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。

⑨ 参加死亡事故的调查处理工作。参加事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。

3）电力建设企业分公司（工程处）经理（主任）职责：

① 经理（主任）是本单位安全施工的第一责任者，对本单位的安全施工负全面领导责任。直接领导本单位安全监察部门工作。

② 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。

③ 主持本单位安全生产委员会的工作。组织并主持本单位安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工及职业危害中存在的问题。

④ 审定本单位安全施工目标计划。总结推广安全施工、文明施工经验。(www.xing528.com)

⑤ 确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列出计划完成的考核指标。

⑥ 确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

⑦ 确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。

⑧ 组织并参加本单位的安全大检查。

⑨ 按“四不放过”的原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作。参加死亡事故的调查处理工作。

4）电力建设企业分公司（工程处）主管施工副经理（副主任）职责：

① 对本单位的安全施工负直接领导责任。

② 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理。

③ 负责组织安全施工的教育工作。

④ 负责组织对跨工地施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实，对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

⑤ 组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。

⑥ 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。

⑦ 负责组织实施并协调分包单位的安全管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行安全资质的审查。

⑧ 负责实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

⑨ 参加重伤、死亡事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。

5）工程项目部经理职责：

（参见本书第五章第三节）

6）工地专责工程师（技术负责人）职责：

① 负责本工地的安全技术工作。

② 组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。组织并进行安全技术教育工作。

③ 负责编制专业施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施。办理重要工程项目安全施工作业票的报审，并亲自进行交底。

④ 负责布置、检查、指导班（组）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。督促检查班（组）技术员按规定填写安全施工作业票。

⑤ 从技术方面指导和支持本工地专职安全员的工作。

⑥ 组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

⑦ 组织安全设施的研制和推行工作。

⑧ 负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。

⑨ 参加本工地的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。

⑩ 10参加轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出防范措施。

7）班（组）长职责：

① 班（组）长是本班（组）安全施工第一责任者，对本班（组）人员在施工过程中的安全和健康负责。

② 负责组织实施班（组）安全施工管理目标。

③ 负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

④ 认真组织每周一次的安全活动，及时总结与布置班（组）安全工作，并做好安全活动记录。

⑤ 认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结。

⑥ 经常检查（每天不少于一次）施工现场的安全情况，确保本班（组）人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。

⑦ 负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

⑧ 在工程项目开工前，负责组织本班（组）参加施工的人员接受安全交底并签字。对未签字人员，不得安排参加该项目的施工。

⑨ 负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危险作业施工点，必须设安全监护人。

⑩ 10监督本班（组）人员进行文明施工，收工时及时整理作业现场。

⑪ 贯彻落实安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖惩严明。

⑫ 组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班（组）安全工作。

8）工人安全施工责任：

① 认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。

② 正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。

③ 不操作自己不熟悉或非本专业使用的机械、设备及工器具。

④ 施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

⑤ 作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。

⑥ 施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

⑦ 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。

⑧ 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级向上级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

⑨ 尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。

⑩ 10发现人身事故时，应立即抢救伤者、保护事故现场，并及时报告；调查事故时，必须如实反映情况；分析事故时，应积极提出改进意见和防范措施。

企业中的财务、物资、后勤服务以及政工保卫等专业，均应制定结合本专业岗位的安全生产责任制，在此不再重述，可参照实例进行编制。