水资源可持续利用的意义及措施

根据水利部规划计划司组织编著的《水利可持续发展战略研究》，结合新疆特点，从以下七个方面论述水资源可持续利用的内涵。

（1）水资源可持续利用的本质是以人为本，建立一种人与自然和谐相处，兼顾“代内和代际公平、资源共享”的水资源开发利用模式。以改善人类生存环境和提高国民生活质量为根本，建立起保证水资源利用代内公平和代际公平的体制与机制，构筑水资源与人口、资源、环境和经济社会协调发展的良性循环体系。

（2）水资源可持续利用的核心是人类对水资源合理的开发利用和保护，尊重自然规律和经济规律，人与自然和谐共处，除害与兴利结合，开源与节流并举，高效利用与有效保护并重，应用行政手段、经济手段和法律手段，最大限度的减少和避免人类对天然水循环系统的破坏，实现水资源的永续利用。

（3）水资源可持续利用的关键是优化配置水资源，坚持“以供定需，以水定发展”的原则，明晰水权，协调好“三生用水”，处理好供水与需水、水量与水质、经济与生态的关系。

（4）水资源可持续利用的手段是依靠科技创新和体制创新，提高科技含量和水的安全度，制定以水权为核心、水价为手段、水资源有偿使用的水市场机制及其经济政策，提高水利科技成果的贡献率，提高水资源的利用效率，提高单位水资源的生产能力。(www.xing528.com)

（5）水资源可持续利用的保障是水事行为的规范化，依法治水、依法管水，彻底改变“多龙管水的体制”，建立“多龙治水，一龙管水”促进水资源可持续利用的法规及其政策保障体制。

（6）水资源可持续利用的最终目标是确保五个安全，即饮水安全、经济安全、生态安全、防洪抗旱减灾安全、粮食安全。

（7）实现水资源可持续利用的必备条件：一是全社会必须树立人与自然、人与水和谐相处的科学发展观；二是建立起“代内和代际公平、资源共享”的水资源开发利用模式和管理机制；三是满足国民经济和社会发展对水资源的需求；四是可持续运行的水利工程和水管理体系。