可持续发展：概念与内涵

（一）概念

总揽有关可持续发展的文章、专著，无论在世界范围，还是在中国国内，都已是浩如烟海。不同行业、不同领域的专家学者从不同的角度对可持续发展的概念、内涵、理论体系等进行了研究和阐述，仅可持续发展的概念就有许多种表述。仔细、认真地对可持续发展的研究成果进行分析便可发现，它们都有一个共同的出发点，那就是没有经济、社会的持续发展作保障，资源、生态、环境就失去了持续发展的物质基础。同样，没有资源、生态、环境的持续发展做支撑，经济、社会的持续发展就犹如沙地上的摩天大厦，倾覆只在旦夕之间。所以，可持续发展研究的范畴不仅涉及资源、生态、环境的可持续发展，而且涉及社会、经济的可持续发展。

因此，借鉴前人对可持续发展研究成果并结合内陆干旱区经济、社会发展对水资源的强依赖性和天生不足的生态环境特点，可持续发展可定义为：为了人类永续的生存和发展，而自觉形成的以人为主体，以资源、生态、环境持续发展为基础，以经济发展为核心，以全社会参与和科技进步为保障，以人的全面发展和社会进步为目标，实现代际之间和代内之间的公平，实现人与自然之间相协调的发展之路。

（二）内涵

可持续发展的内涵主要包括以下五个层面的内容。

（1）可持续发展的范畴涉及影响人类活动的五个方面：一是资源；二是生态；三是环境；四是社会；五是经济。归结起来可以看成是依托于资源生态环境和经济社会的两大系统。两大系统的可持续发展既要依靠于人，又要服务于人。由于人的不断生产与创造，才使发展得以可持续；也由于人不断进行生产消费和生活消费，才导致经济、社会与资源、生态、环境之间的矛盾，才使发展是否持续成为问题；这些问题又要依靠人不断探索和排除障碍，才能得以解决。因此，人是实现可持续发展的主体。(www.xing528.com)

（2）可持续发展不是限制发展，而是为了更好的发展。经济社会的发展是人类社会可持续发展的核心和前提，是生态环境可持续发展的物质基础，是经济社会系统自身可持续发展的内部动力。同样，生态环境的可持续发展是人类社会可持续发展的基础，是社会经济可持续发展的外部支撑，是生态环境自身可持续发展的需要。因此，发展是可持续发展的核心和前提。

（3）人是与生态相依存的，是以环境为其活动空间的，又是以资源为其劳动对象的。因此，资源、生态、环境是人类可持续发展的基础。

（4）可持续发展在时间尺度上，不仅着眼于眼前，更着眼于永久的未来；在空间尺度上，不是只着眼于个体（指部分人群）而是着眼于群体 （指人类社会）。即可持续发展不仅要求当代人与后代人之间的公平，而且要求当代人之间的公平。

（5）可持续发展追求资源、生态、环境、社会、经济的相互协调和良性循环，同时，又以人的全面发展和社会全面进步作为其永恒的目标。因此，实现经济社会和生态环境双赢是可持续发展的总目标。