1.基本思路
新疆土壤盐碱化主要是高矿化度潜水强烈蒸发造成的，通过各种排水措施以降低地下水位，无疑是防治土壤盐碱化的重要措施。但是仅靠排水措施是不够的，还必需配合以其他措施，形成一个防治土壤盐碱化的综合技术措施体系方能获得良好效果。过去新疆盐碱土改良的经验证明了这点。但是，中华人民共和国成立以来改良利用盐碱土的经验也证明，盐碱土的治理必须与区域水土资源开发相结合，首先在宏观上有一个科学的规划，要坚持人与自然和谐的思想，依据区域（至少应该是一个流域）水盐平衡研究成果，结合社会经济发展需要和能力，选择合理的灌排方式，并配合以生物的、农业的技术措施，进而构建一个可持续发展的农牧业生产体系。
综上所述，防治土壤盐碱化综合措施体系可从4个方面进行设计：
（1）水资源合理配置，从流域地表水合理分配，地下水合理开发利用等方面着手。以提高水资源利用效益。
（2）以水盐平衡理论为指导，调控地下水位和盐分的时空分布，有利于农业和灌区生态环境改善。
（3）以田间节水为核心的农田配套改造建设，提高单方水的产出。
（4）调整农牧业结构，实现农牧结合，草田轮作，有利于土壤有机质增加和土壤盐分减少，改善土壤环境，促进农牧业经济可持续发展。
上述几个方面相结合，构成防治土壤盐碱化的综合体系，详见图10-2。
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图10-2 防治土壤盐碱化的综合措施体系示意图
2.具体措施
（1）作好水资源合理配置，即首先作好流域规划是非常重要的。土壤盐碱化的防治措施体系是受制于流域规划，当然它也会反过来影响流域规划。要避免过去有的灌区在防治土壤盐碱化过程中，上游灌区盐碱土得到改良，下游灌区土壤盐碱化进一步加剧的误区。全流域必需统一考虑，合理布局。
（2）在流域规划中强调要以水盐平衡理论为指导，必需为盐分设计一个存在的空间。要根据各地自然条件特点以及社会经济要求和能力，选择合适的排水模式。
（3）发展节水经济是当前工作的中心，也是一个长期任务。以节水灌溉为中心的水利工程续建配套建设在一些地区已开始并将会获得迅速发展。它改变了传统灌溉方式下的水盐运移规律，对盐碱土改良措施的制定也必然产生影响。现在已经提出了一些新课题，例如在喷灌、滴灌条件下水盐运移规律及排水设施的必要性，耕层脱盐的稳定性及土壤下层积盐进而导致地下水被污染的危险性等。
（4）干旱区水资源开发利用的核心问题是如何去提高水资源的效率，即使每立方米的水能有较高的产出。这里除了采用先进节水灌溉技术以减少水分的无效损耗外，十分重要的是调整产业结构，以获得更大的经济效益。目前在西北地区灌区产业结构调整的主要问题是结构过于单一。首先是第一产业即种植业比重过大，二、三产业发展不足。在种植业中常常又是某种作物比重过大，缺少合理轮作，加剧用水矛盾、导致土壤肥力降低。
（5）搞好农田基本建设。做好条田、渠道、林带、道路、居民点的规划。
（6）扩大牧草种植，逐步实现农业三元结构。牧草的种植，在西北地区主要是种植苜蓿，由于它能建立良好的地面覆盖和改良土壤结构，对盐碱土的改良和土壤肥力的提高都将起到决定性作用，也将大大促进畜牧业的发展。农业的三元结构，在种植业中表现为经济作物大致占1/3，粮食作物1/3及牧草和饲料1/3。它将促进实现作物合理轮作，减少化肥用量，减轻病虫和杂草危害，提高农业生产效率，实现农业内部的良性循环。
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