工程缺水：地区总量充足，供水不足的原因分析

工程性缺水是指从地区总量看水资源并不短缺，但因工程建设滞后，造成供水不足。

（一）水利工程建设滞后，现有工程调控制能力差

全疆已建成水库489座，总库容80.64亿m3，兴利库容为62.78亿m3。其中大型水库19座（库容＞1亿m3），库容21.54亿m3，中型水库94座（0.1亿m3＜总库容＜1亿m3），库容为29.65亿m3。现有已建山区水库共13座，总库容16.6亿m3，调蓄控制能力低大部分河流的抗御洪水标准不到2～5年一遇。水库控制灌溉面积占总灌溉面积的27.8%，由于大部分是平原水库，渗漏蒸发损失占入库水量的20%～60% （北疆20%～40%，南疆40%～60%），且调节能力有限。

（二）渠道渗漏损失严重

现有干支斗农四级渠道总长33.32 万km，其中防渗渠10.88 万km，防渗率为32.65%。渠系水平均利用系数为0.48 （含农渠）。各级渠道输水损失水量约为180亿m3。(www.xing528.com)

（三）地下水开采规模小

现状地下水开发总体规模不大，特别是南疆地区灌区地下水埋深浅，开采量小，土壤次生盐渍化严重，并造成大量的潜水无效或低效蒸发。没有充分发挥地下水的调蓄、治碱、增水的作用。

（四）灌溉工程不配套，设施功能得不到充分发挥

多数已建工程建设标准低，配套不完善，工程设施老化，效益低下。如已建的489座水库多为平原水库，水库利用率不到50%，病险库达203座，引水工程的供水保障率低。由于配套不完善，加之缺电及管理水平低等原因，地下水供水能力仅达到设计提水量的69%。