高效电动机纳入节能补贴新政策

国家主管部门已明确规定将高效电动机纳入节能产品惠民工程实施范围，采取财政补贴方式进行推广，此次补贴将从实质上推广节能电动机。

我国电动机系统总容量约7亿kW，但高效电动机市场不足3%，电动机拖动系统整体运行效率比发达国家低20%。此次国家补贴政策所涉及的电动机范围主要应用于民用市场，此次补贴影响将很大。

1.高效电动机推广实施细则

此次下发的《关于印发节能产品惠民工程高效电动机推广实施细则的通知》规定，对能效等级为一级和二级、额定功率为0.55kW（含）至315kW（含）的低压三相异步电动机给予每千瓦15～40元补贴；对损耗比现行准入标准低20%、额定功率为355kW（含）至25000kW（含）的高压三相异步电动机给予每千瓦12元补贴；对额定功率为0.55kW（含）至315kW（含）的稀土永磁电动机给予每千瓦40～60元补贴。

通知明确提出，生产企业是高效电动机推广的主体，中央财政将补贴资金拨付给高效电动机生产企业，由生产企业按补贴后的价格销售给水泵、风机等成套设备制造企业。同时，要求申请推广企业的低压三相异步电动机和高压三相异步电动机年推广量不少于30万kW，或稀土永磁电动机年推广量不少于1万kW。

2.实施细则有待进一步完善(www.xing528.com)

目前大部分电动机生产企业还不清楚该通知的细则，没有进行申请工作，但企业相关人员得知电动机补贴的消息，都表现出很大的兴趣，纷纷表示将着手该工作。

有些企业看到该通知的细则后提出了一些问题。通知中要求申请推广企业在国内低压三相异步电动机和高压三相异步电动机年推广量不少于30万kW，或稀土永磁电动机年推广量不少于1万kW。针对该条件，企业反映：在国内的推广量比较难提供，因为电动机销售渠道比较多，其中终端用户占5%，代理商约占15%，下游产业的机械设备配套商占80%。也就是说产品的追溯工作让企业感到有难度。此外，也有企业对补贴力度提出疑虑。通知中提到：年度终了后30日内，推广企业提出年度补贴资金清算报告，逐级上报财政部。目前企业在国内推广节能产品非常少，主要由于利润太低。节能电动机的成本要增加20%，销售价随之也要增加，这使得企业只能将市场转移到国外。国内电动机补贴要年度终了后才提供报告，再经过逐级报批。总体感觉这个周期太长，企业资金不能及时回笼。

一直以来，国家强制性标准和财政扶持的落实不到位、节能产品利润过低等问题成为推广路上的绊脚石。

2006年12月，国家标准化管理委员会发布了强制性标准《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价》，于2007年7月1日实施。文件规定，低于三级能效的电动机禁售，并设定四年过渡期，2011年7月1日以后，将禁售三级能效电动机。标准实施多年来，效果并不理想。国家之所以推行强制性能效标识，也是希望用户可以像购买家电产品一样，根据能效等级来选购电动机产品，从而推动高效节能电动机的推广。而实际上，绝大多数的终端消费者一般看不到电动机的能效标识。目前，能效标识制度在中小型电动机企业的推广效果并不理想。

应该看到强制性标准的强制性不在于标准的本身，而在于标准的执行，应明确由哪个部门负责实施，相关的规定也要细化并具备可操作性，否则，强制性就无从谈起。从国外的经验看，强制性标准的推行涉及正反两个方面：一是正向的能效标识制度；二是反向的惩戒制度。对违法行为，中国标准化研究院能效标识管理中心将对相关企业处以最高10万元的罚款，处罚力度偏弱。同时，有关部门主要是针对电动机企业进行能效标识检查，对市场上产品疏于检查，有待进一步加强检查力度。