如何优化单位GDP能耗考核体系？

1.总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策指导的作用，确保实现“十二五”节能目标。

2.考核对象、内容和方法

（1）考核对象。各省（区、市）人民政府（以下称省级人民政府）和千家重点耗能企业。

（2）考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。

（3）考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分，节能目标完成指标为定量考核指标。

（4）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80～94分）、基本完成（60～80分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法详见《企业节能减排管理》所述。

3.考核程序

（1）各省级人民政府要按照国家要求，确定年度节能目标，于当年3月底前报节能减排办备案。(www.xing528.com)

（2）每年3月底前，各省级人民政府将上年度本地区节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告报国务院，同时抄送国家发展和改革委员会（简称发改委）、节能减排办。发改委会同监察部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、统计局、发改委能源办等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年5月底前报国务院。对各地区节能目标责任的评价考核结果经国务院审定后，由发改委向社会公告。

（3）对千家重点耗能企业的节能目标责任评价考核按属地原则由省级节能主管部门负责组织实施。企业应于每年1月底前，向所在地省级节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报发改委。省级节能主管部门组织以社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月底前将综合评价报告报送省级人民政府和国家发展改革委。千家重点耗能企业节能情况评价考核结果由国家发展改革委审核汇总后，向社会公告。

4.奖惩措施

（1）对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

（2）对考核等级为完成和超额完成的省级人民政府，结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的省级人民政府，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，国家暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。

（3）考核等级为未完成的省级人民政府，应在评价考核结果公告后一个月内，向国务院做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送发展改革委。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

（4）对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业，由国家发展改革委和省级人民政府予以通报表扬，并结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报所在地省级人民政府，限期整改。对千家企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，作为各级国有资产监管机构对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。

（5）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。