测绘工程进度计划监测与调整实施

6.3.1 进度计划的编制与实施

测绘工程项目实施期间的进度计划编制是项目顺利达到预定目标的一个重要组成部分。所谓项目实施时期 (可称为投资时期)，是指从正式确定测绘项目 (测绘合同的签订) 到项目测绘成果验收合格这段时间。这一时期包括项目施测技术方案制订、资金筹集安排、施测准备、外业施测，内业测图、成果自查、项目成果验收等各个工作阶段。这些阶段的各项活动和各个工作环节，有些是相互影响、前后紧密衔接的，也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需要将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，做出合理而又切实可行的安排。

1. 项目实施的各阶段

(1) 建立项目实施管理机构

根据项目施测工期、项目标准等，安排专门技术人员成立项目实施管理机构，一般分为技术组、外业施测组、内业测图组、质量监督自查组等，实行项目负责制。

(2) 项目施测技术方案制订

由项目技术组根据项目的合同工期、合同规定的项目成果标准、仪器设备的配备、技术人员的安排、不可避免的各种不可预见性影响因素等方面制订出切实可行的项目施测技术方案，并确定项目的预期工期。

(3) 资金筹集安排

项目资金的落实包括: 总投资费用 (固定资产投资和流动资金) 的估算基本符合要求，资金来源有充分的保证。在项目进度计划编制阶段要编制费用估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定测绘项目和明确总投资费用及其分阶段使用计划之后，即可立即着手筹集资金。

(4) 施测准备

施测准备主要包括技术人员的培训、项目现场资料的整理、测区的划分、外业施测人员的现场生活安排和测绘仪器设备及辅助材料的检定等。

(5) 外业施测、内业测图

外业施测工作包括: 现场实地数据的采集和数据成图工作，外业施测工作完成后要进行现场自查工作，查漏补缺，并形成外业施测人员的自查报告。

根据外业施测成果、本次测绘项目的技术要求及标准，对测绘成果进行内业测图、整理，形成规范的测绘成果。

这两项工作可以分阶段同时进行，以有效地缩短工期。

(6) 成果自查

项目质量监督自查组根据规范和本次测绘项目的技术要求及标准对形成的初步测绘成果进行全面的质量检查，形成检查报告和整改报告，最终形成项目的全部成果资料。这项工作也可分阶段与外业施测、内业测图这两项工作同时进行。

(7) 项目成果验收

把全部成果在规定的时间内交甲方验收。

2. 测绘项目进度计划的编制方法

(1) 测绘项目进度管理的计划系统

测绘项目进度计划是测绘项目进度管理始终围绕的核心。因此，事先编制各种相关进度计划便成为测绘项目进度管理工作的首要环节。按管理主体的不同，工程项目进度计划可分为业主单位及项目施测单位等不同主体所编制的不同种类计划。这些计划既互相区别又互有联系，从而构成了测绘项目进度管理的计划系统，其作用是从不同的层次和方面共同保证工程项目进度管理总体目标的顺利实现。

(2) 测绘项目进度计划的编制方法

编制测绘项目进度计划一般可借助于两种方式，即文字说明和进度计划图表。常用的进度计划图表有下述几种:

①横道图。横道图又称甘特 (Gantt) 图，是应用广泛的进度表达方式。横道图的左侧通常垂直向下依次排列测绘项目的各项工作名称，在与之紧邻的右边时间进度表中，逐项绘制横道线，从而使每项工作的起止时间均可由横道线的两个端点来表示。

这种表达方式直观易懂，易被接受，可形成进度计划与资源资金使用计划及其各种组合，使用方便。但是，横道图进度计划表示也存在一些问题，如不能明确表达测绘项目各项工作之间的各种逻辑关系; 不能表示影响计划工期的关键工作; 不便于进行计划的各种时间参数计算; 不便于进行计划的优化、调整。

鉴于上述特点中的不足之处，横道图一般适用于简单、粗略的进度计划编制，或作为网络计划分析结果的输出形式。

②斜线图。斜线图是将横道图中的水平工作进度线改绘为斜线，在图左侧纵向依次排列各项目工作活动所处的不同空间位置，在图右侧时间进度表中，斜向画出代表各种不同活动的工作进度直线，是一种与横道图含义类似的进度图表。

斜线图一般仅用于表达流水施工组织方式的进度计划安排。用这种方式可明确表达不同施测过程之间的分段流水、搭接施测情况，并能直观反映相邻两施测过程之间的流水步距。同时，工作进度直线斜率可形象表示活动的进展速率。但是，斜线图进度表示同样存在一些类同横道图的问题。

③线型图。线型图是利用二维直角坐标系中的直线、折线或曲线来表示完成一项工作所需时间，或在一定时间内所完成工程量的一种进度计划表达方式。一般分为时间-距离图和时间-速度图等不同形式。

用线型图表示工程项目进度计划，概括性强，效果直观。但是，线型图绘图操作较困难，用线型图表示进度易产生阅读不便问题。

④网络图。网络图是利用箭头和节点所组成的有向、有序的网状图形来表示总体工程任务各项工作流程或系统安排的一种进度计划表达方式。

用网络图编制工程项目进度计划，其特点是: 能正确表达各工作之间相互作用、相互依存的关系。通过网络分析计算，能够确定哪些工作是不容延误必须按时完成的关键工作，哪些工作则被允许有机动时间以及有多少机动时间，从而使计划管理者充分掌握工程进度控制的主动权，能够进行计划方案的优化和比较，选择优化方案，能够运用计算机手段实施辅助计划管理。

3. 测绘项目进度计划的实施

测绘项目进度计划的实施就是具体施测活动的进展，也就是用项目进度计划指导施测活动的落实和完成。测绘项目进度计划逐步实施的进程是测绘项目的逐步完成过程。为了保证测绘项目进度计划的实施，保证各进度目标的实现，应做好下面的工作。

(1) 测绘项目进度计划的贯彻

检查各层次的计划，形成严密的计划保证系统。测绘项目的所有施测进度计划 (施测总进度计划、分部分项工程施测进度计划等)，都是围绕一个总任务而编制的，高层次的计划为低层次计划的依据，低层次计划是高层次计划的具体化。在其贯彻执行时应当首先检查是否协调一致，计划目标是否层层分解、互相衔接，应组成一个计划实施的保证体系，以施测任务书的方式下达施测班组，以保证实施。

层层下达施测任务书。施测项目负责人和作业班组之间分别签订施测任务计划，按计划目标明确规定施测工期和承担的经济责任、权限和利益。或者采用下达施测任务书的方式，将作业下达到施测班组，明确具体施测任务、技术措施、质量要求等内容，使施测班组保证按作业计划时间完成规定的任务。

计划全面交底，发动群众实施计划。项目进度计划的实施是全体工作人员的共同行动，要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施，使管理层和作业层协调一致，将计划变成群众的自觉行动，充分发动群众，发挥群众的干劲和创造精神。在计划实施前要进行计划交底工作，可以根据计划的范围召开职工代表会议或各级生产会议进行交底落实。(www.xing528.com)

(2) 测绘项目进度计划的实施

编制月 (旬) 作业计划。为了实施项目进度计划，将规定的任务结合现场施测条件，如测区的自然地理情况、测区作业复杂程度、施测人员技术状况、仪器设备等资源条件和施测的实际情况，在施测开始前和过程中不断地编制本月 (旬) 的作业计划，使得项目计划更具体、切合实际和可行。在月 (旬) 计划中要明确本月 (旬) 应完成的任务、所需要的各种资源量、提高劳动生产率及节约的措施等。

签发施测任务书。编制好月 (旬) 作业计划以后，将每项具体任务通过签发施测任务书的方式使其进一步落实。施测任务书是向班组下达任务，实行责任承包、全面管理的综合性文件。施测班组必须保证指令任务的完成。它是计划和实施的纽带。

做好施测进度记录。填好施测进度统计表，在计划任务完成的过程中，各施测进度计划的执行者都要做好施测记录，记载计划中的每项工作的开始日期、工作进度和完成日期，为测绘项目进度检查分析提供信息。因此，要求实事求是记载，并填好有关图表。

做好施测过程中的调度工作。施测过程中的调度是组织施测过程中的各阶段、环节、专业的互相配合、进度协调的指挥核心。调度工作是使项目进度计划实施顺利进行的重要手段。其主要任务是: 掌握计划实施情况，协调各方面关系，排除各种矛盾，加强各薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业计划和实现进度目标。

调度工作内容主要有: 监督作业计划的实施、调整与协调各方面的进度关系。监督检查施测准备工作，督促资源供应单位按计划供应劳动力、仪器设备、其他辅助工具等，并对临时出现的问题采取调配措施，按施测技术方案管理各个施测班组，结合实际情况进行必要调整。及时发现和处理施测过程中的各种事故和意外事件。定期召开现场调度会议，贯彻项目主管人员的决策，发布调度令。

6.3.2 测绘项目进度计划的检查

在测绘项目的施测进程中，为了进行进度控制，进度控制人员应经常、定期地跟踪检查施测实际进度情况，主要是收集施测项目进度材料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的关系，其主要工作有下述几个方面。

1. 跟踪检查施测实际进度

跟踪检查施测实际进度是测绘项目进度控制的关键措施，其目的是收集实际施测进度的有关数据。跟踪检查的时间和收集数据的质量，直接影响控制工作的质量和效果。

一般检查的时间间隔与测绘项目的类型、规模、施测条件和对进度执行要求程度有关。通常可以确定每月、半月、旬或周进行一次。若在施测过程中遇到天气、资源供应等不利因素的严重影响，检查的时间间隔可临时缩短，次数应频繁，甚至可以每日进行检查，或派人员驻现场督阵。检查和收集资料的方式一般采用进度报表方式或定期召开进度工作汇报会。为了保证汇报资料的准确性，进度控制的工作人员，要经常到现场查看施测项目的实际进度情况，从而保证准确掌握测绘项目的实际进度。

2. 整理统计检查数据

对收集到的测绘项目实际进度数据进行必要的整理和按计划控制的工作项目进行统计，形成与计划进度具有可比性的数据以及形象进度。一般可以按施测工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量相对比。

3. 对比实际进度与计划进度

将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后，对测绘项目实际进度与计划进度进行比较。通过比较得出实际进度与计划进度相一致、超前、拖后三种情况。

4. 施工项目进度检查结果的处理

对于施工项目进度检查的结果，需按照检查报告制度的规定，形成进度控制报告并向有关主管人员和部门汇报。

进度控制报告是把检查比较的结果，有关施测进度的现状和发展趋势，提供给项目负责人及各级业务职能负责人的最简单的书面形式报告。

进度控制报告是根据报告的对象不同，确定不同的编制范围和内容而分别编写的。一般分为项目概要级进度控制报告、项目管理级进度控制报告和业务管理级进度控制报告。

项目概要级的进度报告是报给项目负责人、企业负责人或业务部门以及业主单位。它是以整个测绘项目为对象说明进度计划执行情况的报告。

项目管理级的进度报告是报给项目负责人及企业的业务部门的。它是以单位工程或项目分区为对象说明进度计划执行情况的报告。

业务管理级的进度报告是就某个重点部位或重点分项项目为对象编写的报告，供项目管理者及各业务部门为其采取应急措施而使用的。

进度报告由计划负责人或进度管理人员与其他项目管理人员协作编写。报告时间一般与进度检查时间相协调，也可按月、旬、周等检查时间进行编写上报。

进度控制报告的内容主要包括: 项目实施概况、管理概况、进度概要，项目施测进度、检查进度及简要说明，施测技术方案提供进度，作业技术人员、仪器设备、其他辅助工具供应进度，劳务记录及预测，日历计划等。

6.3.3 进度计划的调整方法

测绘项目进度计划的调整，一般主要有以下两种方法:

1. 改变某些工作间的逻辑关系

若实际施测进度产生的偏差影响了总工期，在工作之间的逻辑关系允许改变的条件下，可以采取改变关键线路和非关键线路上的有关工作之间的逻辑关系，达到缩短工期的目的，用这种方法调整的效果是很显著的。譬如，可以把依次进行的有关工作改为平行的或互相搭接的方式，可以达到缩短工期的目的。

某地籍调查项目，在进度检查过程中发现权属调查的进度与项目进度计划产生了偏差，从而进一步影响了项目外业测绘的进度计划，这两者之间是依次进行的工作关系。调整的方法可以是把这两项工作改为互相搭接的工作关系，即把外业施测和权属调查错开并同时进行。如测区内划分为若干个作业区，在一个作业区，外业班组施测完成后，权属调查作业班组进行工作的同时，外业施测班组同时进行下一个作业区的施测工作，这样可以很明显地达到缩短工期的目的。

2. 缩短某些工作的持续时间

这种方法是不改变工作之间的逻辑关系，而是通过缩短某些工作的持续时间，使项目进度加快实现计划工期的方法。这些被压缩持续时间的工作是位于由于实际工作进度的拖延而引起总工期增长的关键线路和某些非关键线路上的工作。同时，这些工作又是可压缩持续时间的工作。

缩短某些工作的持续时间，一般会改变资源 (人力、设备) 和费用的投入，增大资源、费用投入的概率。

◎复习思考题

1. 测绘工程实施过程中进度控制的意义和目的是什么?

2. 常用的进度控制采用的方法有哪些?

3. 如何编制项目进度计划? 编制项目进度的方法有哪些?

4. 当实际进度计划滞后于要求工期时，采用什么方法对进度计划进行调整?