测绘工程项目的技术优化设计

3.3.1 测绘技术设计基本规定

1. 测绘技术设计概述

测绘技术设计是将顾客或社会对测绘成果的要求 (即明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望) 转换为测绘成果 (或产品)、测绘生产过程或测绘生产体系规定的特性或规范的一组过程。

(1) 测绘项目

测绘项目是由一组有起止日期的、相互协调的测绘活动组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标，且其成果 (或产品)可提供社会直接使用和流通。测绘项目通常包括一项或多项不同的测绘活动，根据其内容不同可以分为大地测量、摄影测量与遥感、野外地形数据采集及成图、地图制图与印刷、工程测量、界线测绘、基础地理信息数据建库等测绘专业活动; 也可根据测区的不同划分不同的专业活动; 也可将两者综合考虑进行划分。

(2) 测绘技术设计的目的

测绘技术设计的目的是为测绘项目制定切实可行的技术方案，保证测绘成果 (或产品) 符合技术标准和满足顾客要求，并获得最佳的社会效益和经济效益。因此，每个测绘项目作业前都应进行技术设计。

(3) 测绘技术设计文件

测绘技术设计文件是为测绘成果 (或产品) 固有特性和生产过程或体系提供规范性依据的文件，是设计形成的结果，也是影响测绘成果 (或产品) 能否满足顾客要求和技术标准的关键因素。主要包括项目设计书、专业技术设计书以及相应的技术设计更改文件。

技术设计更改文件是设计更改过程中由设计人员提出并经过评审、验证 (必要时)和审批的技术设计文件。技术设计更改文件既可以是对原设计文件的技术性更改，也可以是对原设计文件的技术性补充。

(4) 设计过程

为了确保测绘技术设计文件满足规定要求的适宜性、充分性和有效性，测绘技术的设计活动应按照一定的设计过程进行。这个过程是一组将设计输入转化为设计输出的相互关联或相互作用的活动，主要包括策划、设计输入、设计输出、设计评审、验证 (必要时)、审批和更改。

①设计输入。设计输入通常又称设计依据，与成果 (或产品)、生产过程或生产体系要求有关，设计输出必须满足的要求或依据的基础性资料。

②设计输出。指设计过程的结果，测绘技术设计输出的表现形式为测绘技术设计文件。

③设计评审。是为确定设计输出达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。

④设计验证。是通过提供客观证据，对设计输出满足输入要求的认定。

2. 测绘技术设计分类

测绘技术设计分为项目设计和专业技术设计。

①项目设计是对测绘项目进行的综合性整体设计，一般由承担项目的法人单位负责编写。

②专业技术设计是对测绘专业活动的技术要求进行设计，它是在项目设计基础上，按照测绘活动内容进行的具体设计，是指导测绘生产的主要技术依据，专业技术设计一般由具体承担相应测绘专业任务的法人单位负责编写。

对于工作量较小的项目，可根据需要将项目设计和专业技术设计合并为项目设计。

3. 测绘技术设计编写依据

技术设计应依据设计输入内容，充分考虑顾客的要求，引用适用的国家、行业或地方的相关标准或规范，重视社会效益和经济效益。相关标准或规范一经引用，便构成技术设计内容的一部分。

技术设计方案应先考虑整体而后局部，而且应考虑未来发展。要根据作业区实际情况，考虑作业单位的资源条件，如作业单位人员的技术能力、仪器设备配置等情况，挖掘潜力，选择最适用的方案。

对已有的测绘成果 (或产品) 和资料，应认真分析和充分利用。对于外业测量，必要时应进行实地勘察，并编写踏勘报告。积极采用适用的新技术、新方法和新工艺。

4. 测绘技术设计书的编写要求

(1) 技术设计书编写

①项目设计一般由承担项目的法人单位负责编写; 专业技术设计一般由具体承担相应测绘专业任务的法人单位负责编写。

②内容明确，文字简练，对标准或规范中已有明确规定的，一般可直接引用，并根据引用内容的具体情况，标明所引用标准或规范名称、日期以及引用的章、条编号，且应在其引用文件中列出。对于作业生产中容易混淆和忽视的问题，应重点描述。

③名词、术语、公式、符号、代号和计量单位等应与有关法规和标准一致。

④技术设计书的幅面、封面格式和字体、字号等应符合相关要求。

⑤技术设计文件编写完成后，承担测绘任务的法人单位必须对其进行全面审核，并在技术设计文件和 (或) 产品样品上签署意见并签名 (或章)，一式二至四份报测绘任务的委托单位审批。

(2) 精度指标设计

技术设计书不仅要明确作业或成果的坐标系、高程基准、时间系统、投影方法，而且须明确技术等级或精度指标。对于工程测量项目，在精度设计时，应综合考虑放样误差、构件制造误差等影响，既要满足精度要求，又要考虑经济效益。

(3) 工艺技术流程设计

工艺技术流程设计应说明项目实施的主要生产过程和这些过程之间输入、输出的接口关系。必要时，应用流程图或其他形式清晰、准确的规定出生产作业的主要过程和接口关系。

(4) 工程进度设计

工程进度设计应对以下内容作出规定:

①划分作业区的困难类别。

②根据设计方案，分别计算统计各工序的工作量。

③根据统计的工作量和计划投入的生产实力，参照有关生产定额，分别列出年度进度计划和各工序的衔接计划。

工程进度设计可以编绘工程进度图或工程进度表。

(5) 质量控制设计

工程质量控制设计内容主要包括:

①组织管理措施: 规定项目实施的组织管理和主要人员的职责和权限。

②资源保证措施: 对人员的技术能力或培训的要求; 对软、硬件装备的需求等。

③质量控制措施: 规定生产过程中的质量控制环节和产品质量检查、验收的主要要求。

④数据安全措施: 规定数据安全和备份方面的要求。

(6) 项目经费预算

根据设计方案和进度安排编制分年度 (或分期) 经费和总经费计划，并作出必要说明。

(7) 提交成果设计

提交的成果应符合技术标准和满足顾客要求，根据具体成果 (或产品)，规定其主要技术指标和规格，一般可包括成果 (或产品) 类型及形式、坐标系统、高程基准、重力基准、时间系统，比例尺、分带、投影方法，分幅编号及其空间单元，数据基本内容、数据格式、数据精度以及其他技术指标等。

3.3.2 测绘技术设计书的主要内容

技术设计实施前，承担设计任务的单位或部门的总工程师或技术负责人负责对测绘技术设计进行策划，并对整个设计过程进行控制。必要时，亦可指定相应的技术人员负责。

1. 收集资料

技术设计前，需要收集作业区自然地理概况和已有资料情况。

根据测绘项目的具体内容和特点，需要说明与测绘作业有关的作业区的自然地理概况，内容可包括:

(1) 作业区的地形概况、地貌特征，如居民地、道路、水系、植被等要素的分布与主要特征，地形类别、困难类别、海拔高度、相对高差等。

(2) 作业区的气候情况，如气候特征、风雨季节等。

(3) 其他需要说明的作业区情况等。

对于收集到的已有资料，需说明其数量、形式、主要质量情况 (包括已有资料的主要技术指标和规格等) 和评价，说明已有资料利用的可能性和利用方案等。

说明项目设计书编写过程中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成项目设计书设计内容的一部分。

2. 踏勘调查

为了保证技术设计的可行性和可操作性，根据项目的具体情况实施踏勘调查，并编写出踏勘报告。

踏勘报告应包含以下内容:

①作业区的行政区划、经济水平、踏勘时间、人员组成及分工、踏勘线路及范围。

②作业区的自然地理情况。

③作业区的交通情况。

④居民的风俗习惯和语言情况。

⑤作业区的供应情况。

⑥作业区的测量标志完好情况。

⑦对技术设计方案和作业的建议。

3. 项目设计 (总体设计)

项目设计书的编写应包含以下内容:

(1) 概述

说明项目来源、内容和目标、作业区范围和行政隶属、任务量、完成期限、项目承担单位和成果 (或产品) 接收单位等。

(2) 作业区自然地理概况和已有资料情况

①作业区自然地理概况。根据测绘项目的具体内容和特点，根据需要说明与测绘作业有关的作业区自然地理概况。

②已有资料情况。说明已有资料的数量、形式、主要质量情况 (包括已有资料的主要技术指标和规格等) 和评价，说明已有资料利用的可能性和利用方案等。

(3) 引用文件

说明项目设计书编写过程中所引用的标准、规范或其他技术文件。

(4) 成果 (或产品) 主要技术指标和规格

说明成果 (或产品) 的种类及形式、坐标系统、高程基准，比例尺、分带、投影方法，分幅编号及其空间单元，数据基本内容、数据格式、数据精度以及其他技术指标等。

(5) 设计方案

①软件和硬件配置要求。规定测绘生产过程中的硬、软件配置要求。主要包括: 硬件，规定对生产过程所需的主要测绘仪器、数据处理设备、数据存储设备、数据传输网络等设备的要求。其他硬件配置方面的要求 (如对于外业测绘，可根据作业区的具体情况，规定对生产所需的主要交通工具、主要物资、通信联络设备以及其他必需的装备等要求)。软件，规定对生产过程中主要应用软件的要求。

②技术路线及工艺流程。说明项目实施的主要生产过程和这些过程之间输入、输出的接口关系。必要时，应用流程图或其他形式清晰、准确的规定出生产作业的主要过程和接口关系。

③技术规定。主要内容包括: 规定各专业活动的主要过程、作业方法和技术，质量要求，特殊的技术要求，采用新技术、新方法、新工艺的依据和技术要求。

④上交和归档成果 (或产品) 及其资料内容和要求。分别规定上交和归档的成果(或产品) 内容、要求和数量，以及有关文档资料的类型、数量等。主要包括: 成果数据，规定数据内容、组织、格式，存储介质，包装形式和标识及其上交和归档的数量等。文档资料，规定需上交和归档的文档资料的类型 (包括技术设计文件、技术总结、质量检查验收报告、必要的文档簿、作业过程中形成的重要记录等) 和数量等。

⑤质量保证措施和要求。

(6) 进度安排和经费预算

①进度安排。应对以下内容做出规定: 划分作业区的困难类别。根据设计方案，分别计算统计各工序的工作量。根据统计的工作量和计划投入的生产实力，参照有关生产定额，分别列出年度计划和各工序的衔接计划。

②经费预算。根据设计方案和进度安排编制分年度 (或分期) 经费和总经费计划，并作出必要说明。

(7) 附录

内容包括: 需进一步说明的技术要求; 有关的设计附图、附表。

4. 专业技术设计 (分项设计)

专业技术设计书的内容通常包括概述、测区自然地理概况与已有资料情况、引用文件、成果 (或产品) 主要技术指标和规格、技术设计方案等部分。

(1) 概述

主要说明任务的来源、目的、任务量、测区范围和作业内容、行政隶属以及完成期限等任务基本情况。

(2) 作业区自然地理概况与已有资料情况

①作业区自然地理概况。应根据不同专业测绘任务的具体内容和特点，根据需要说明与测绘作业有关的作业区自然地理概况。

②已有资料情况。主要说明已有资料的数量、形式、主要质量情况 (包括已有资料的主要技术指标和规格等) 和评价、说明已有资料利用的可能性和利用方案等。

(3) 引用文件

说明专业技术设计书编写过程中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。

(4) 成果 (或产品) 主要技术指标和规格

根据具体成果 (或产品)，规定其主要技术指标和规格，一般包括成果 (或产品) 类型及形式、坐标系统、高程基准、时间系统，比例尺、分带、投影方法，分幅编号及其空间单元，数据基本内容、数据格式、数据精度以及其他技术指标等。

(5) 设计方案

具体内容应根据各专业测绘活动的内容和特点确定。设计方案的内容一般包括以下几个方面:

①硬件、软件环境及其要求: 规定作业所需的测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求，规定对作业所需的数据处理、存储、传输等设备的要求。规定对专业应用软件的要求和其他软、硬件配置方面需特别规定的要求。

②作业的技术路线或流程。

③各工序的作业方法、技术指标和要求。

④生产过程中的质量控制环节和产品质量检查的主要要求。

⑤数据安全、备份或其他特殊的技术要求。

⑥上交和归档成果及其资料的内容和要求。

⑦有关附录，包括设计附图、附表和其他有关内容。

3.3.3 专业技术设计书的主要内容和编写要求

根据专业测绘活动内容的不同，专业技术设计书可按大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、野外地形数据采集及成图、地图制图与印刷、界线测绘、基础地理信息数据建库等专业分别设计。

1. 大地测量

(1) 任务概述

任务概述中应说明任务的来源、目的、任务量、测区范围和行政隶属等基本情况。

(2) 测区自然地理概况和已有资料情况

①测区自然地理概况。根据需要说明与设计方案或作业有关的测区自然地理概况。内容可包括测区地理特征、居民地、交通、气候情况和困难类别等。

②已有资料情况。说明已有资料的数量、形式、施测年代、采用的坐标系统、高程和重力基准、资料的主要质量情况和评价、利用的可能性和利用方案等。

(3) 引用文件

引用文件是指专业技术设计书编写中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。

(4) 主要技术指标

说明作业或成果的坐标系统、高程基准、重力基准、时间系统、投影方法、精度或技术等级以及其他主要技术指标等。

(5) 设计方案

①选点、埋石。主要内容包括: 规定作业所需的主要装备、工具、材料和其他设施。规定作业的主要过程、各工序作业方法和精度质量要求。

选点: 测量线路、标志布设的基本要求，点位选址、重合利用旧点的基本要求，需要联测点的踏勘要求，点名及其编号规定，选址作业中应收集的资料和其他相关要求等。

埋石: 测量标志、标石材料的选取要求，石子、沙、混凝土的比例，标石、标志、观测墩的数学精度，埋设的标石、标志及附属设施的规格、类型，测量标志的外部整饰要求，埋设过程中需获取的相应资料 (地质、水文、照片等) 及其他应注意的事项，路线图、点之记绘制要求，测量标志保护及其委托保管要求，其他有关的要求。

②平面控制测量。

·全球定位系统 (GPS) 测量

内容主要包括: 规定GPS接收机或其他测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定测量和计算所需的专业应用软件和其他配置。规定作业的主要过程、各工序作业方法和精度质量要求。确定观测网的精度等级和其他技术指标。规定观测作业各过程的方法和技术要求。规定观测成果记录的内容和要求 (外业数据处理的内容和要求)、外业成果检查 (或检验)、整理、预处理的内容和要求。基线向量解算方案和数据质量检核的要求。上交和归档成果及其资料的内容和要求。

·三角测量和导线测量

内容主要包括: 规定测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定测量和计算所需的计算机、软件及其他配置等。规定作业的主要过程、各工序作业方法和精度质量要求。说明所确定的锁 (网或导线) 的名称、等级、图形、点的密度、已知点的利用和起始控制情况。规定觇标类型和高度、标石的类型。水平角和导线边的测定方法和限差要求。三角点、导线点的高程测量方法、新旧点的联测方案。数据的质量检核、预处理及其他要求。上交和归档成果及其资料的内容和要求。

·高程控制测量

内容主要包括: 规定测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定测量和计算所需的专业应用软件及其他配置。规定作业的主要过程、各工序作业方法和精度质量要求。规定观测、联测、检测及跨越障碍的测量方法，观测的时间、气象条件及其他要求。规定观测记录的方法和成果整饰的要求。说明需要联测的气象站、水文站、验潮站和其他水准点。规定外业成果计算、检核的质量要求。规定成果重测和取舍的要求。必要时，规定成果的平差计算方法、采用软件和高差改正等技术要求。

·重力测量

内容主要包括: 规定测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定对重力仪的维护注意事项。规定测量和计算所需的专业应用软件和其他配置。规定测量仪器的运载工具及其要求。规定作业的主要过程、各工序作业方法和精度质量要求。其他特殊要求。

③大地测量数据处理。内容主要包括: 规定计算所需的软、硬件配置及其检验和测试要求。规定数据处理的技术路线或流程。规定各过程作业要求和精度质量要求。其他有关的技术要求。

2. 工程测量(www.xing528.com)

(1) 任务概述

说明任务来源、用途、测区范围、内容与特点等基本情况。

(2) 测区自然地理概况和已有资料情况

①测区自然地理概况。根据需要说明与设计方案或作业有关的测区自然地理概况。内容可包括测区的地理特征、居民地、交通、气候情况以及测区困难类别，测区有关工程地质与水文地质的情况等。

②已有资料情况。说明已有资料的施测年代、采用的平面基准、高程基准，资料的数量、形式、质量情况评价、利用的可能性和利用方案等。

(3) 引用文件

说明专业技术设计书编写中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。

(4) 成果 (或产品) 规格和主要技术指标

说明作业或成果的比例尺、平面和高程基准、投影方式、成图方法、成图基本等高距、数据精度、格式、基本内容以及其他主要技术指标等。

(5) 设计方案

①平面和高程控制测量。平面控制测量和高程控制测量设计方案内容参照本节二的有关要求执行。

②施工测量。施工测量设计方案内容主要包括: 规定测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。作业所需的专业应用软件及其他配置。规定作业的技术路线和流程。规定作业方法和技术要求，质量控制环节和质量检查的主要要求。上交和归档成果及其资料的内容和要求。有关附录。

③竣工测量。竣工测量设计方案内容主要包括: 规定测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定作业所需的应用软件及其他配置。规定作业的技术路线和流程。规定作业方法和技术要求。质量控制环节和质量检查的主要要求。上交和归档成果及其资料的内容和要求。

④线路测量。线路测量包括铁路测量、公路测量、管线测量、架空索道和架空送电线路、光缆线路测量等。其设计方案内容主要包括: 规定测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定作业所需的专业应用软件及其他配置。规定作业的技术路线和流程，规定作业方法和技术要求。质量控制环节和质量检查的主要要求。上交和归档成果及其资料的内容和要求。

⑤变形测量。变形测量设计方案内容主要包括: 规定测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定作业所需的专业应用软件及其他配置。规定作业的技术路线和流程，规定作业方法和技术要求。上交和归档成果及其资料的内容和要求。

3. 摄影测量与遥感

(1) 任务概述

说明任务来源、测区范围、地理位置、行政隶属、成图比例尺、任务量等基本情况。

(2) 测区自然地理概况和已有资料情况

①测区自然地理概况。根据需要说明与设计方案或作业有关的作业区自然地理概况。内容可包括测区地形概况、地貌特征、海拔高度、相对高差、地形类别、困难类别和居民地、道路、水系、植被等要素的分布与主要特征，气候、风雨季节及生活条件等情况。

②已有资料情况。说明地形图资料采用的平面和高程基准、比例尺、等高距、测制单位和年代等。说明基础控制资料的平面和高程基准、精度及其点位分布。说明航摄资料的航摄单位、摄区代号、摄影时间、摄影机型号、焦距、像幅、像片比例尺、航高、底片(像片) 质量、扫描分辨率。说明遥感资料数据的时相、分辨率、波段。说明资料的数量、形式，主要质量情况和评价。说明资料利用的可能性和利用方案等。

(3) 引用文件

说明专业技术设计书编写中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。

(4) 成果 (或产品) 规格和主要技术指标

说明作业或成果的比例尺、平面和高程基准、投影方式、成图方法、图幅基本等高距、数据精度、格式、基本内容以及其他主要技术指标等。

(5) 设计方案

①航空摄影。航空摄影技术设计的要求按GB/T19294-2003《航空摄影技术设计规范》执行。

②摄影测量。设计方案内容主要包括: 软、硬件环境及其要求。规定作业所需的测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定对作业所需的数据处理、存储与传输等设备的要求。规定对专业应用软件的要求和其他软、硬件配置方面需特别规定的要求。规定作业的技术路线或流程。规定各工序作业要求和质量指标。

控制测量，规定平面和高程控制点的布设方案及其相关的技术要求。规定平面和高程控制测量的施测方法、技术要求、限差规定和精度估算。

调绘，提出室内判绘和实地调绘的方案和技术要求。提出新增地物、地貌以及云影、阴影地区的补测要求。根据测区地理景观特征，对居民地、地形要求的特征和主要表示方法提出要求。其他关于地图要素的技术要求。

地名调查，规定确定地名的依据和方法、人口稠密和人烟稀少地区地名综合取舍要求，对少数民族地区地名应写明译音规则，对地名中的地方字要有统一的注释等。

碎部点测量，规定碎部点测量及其相关的技术要求。

影像扫描，规定扫描分辨率、色彩模式、数据格式、数据编辑、扫描质量等主要技术要求。

空中三角测量，确定加密方案及其要求。内容包括采用的空三系统、平差方法、检测点的选点规则和数量及其精度指标、技术要求和上交成果要求等。

数据采集和编辑，规定矢量数据的采集方法和编辑要求。包括数据的分层、编码、属性内容、数据编辑和接边、图幅裁切、图廓整饰等技术和质量的要求。规定数字高程模型格网间隔、格网点高程中误差、数据格式等技术、质量要求。规定数字正射影像图的分辨率、影像数据纠正、镶嵌、裁切、图廓整饰等技术、质量的要求。规定元数据的制作要求。对图历簿 (文档簿) 的样式和填写作出规定。

质量控制环节和质量检查的主要要求。成果上交和归档要求。

③遥感。设计方案主要包括以下内容: 硬件平台和软件环境。作业的技术路线和工艺流程。规定遥感资料获取、控制和处理的技术和质量要求。可包括: 遥感资料获取 (说明选取遥感资料的基本要求，并说明所获取遥感资料的名称、摄影参数、范围、格式、质量情况等)，控制要求 (规定控制点选取的方法、点数及其分布和计算的精度要求等)，处理要求 (规定各工序如纠正、融合及其他内容等的技术要求及影像质量、误差精度要求等，规定遥感图像解译的方法、技术指标。如解译、形态、影像、色调及其整饰、注记的方法和技术要求等)。其他相关的技术、质量要求。质量控制环节和质量检查的主要要求。成果上交和归档要求。

4. 野外地形数据采集及成图

(1) 任务概述

说明任务来源、测区范围、地理位置、行政隶属、成图比例尺、采集内容、任务量等基本情况。

(2) 测区自然地理概况和已有资料情况

①测区自然地理概况。根据需要说明与设计方案或作业有关的测区自然地理概况。内容可包括测区地理特征、居民地、交通、气候情况和困难类别等。

②已有资料情况。说明已有资料的施测年代、采用的平面及高程基准、资料的数量、形式、主要质量情况和评价，利用的可能性和利用方案等。

(3) 引用文件

说明专业技术设计书编写中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。

(4) 成果 (或产品) 规格和主要技术指标

说明作业或成果的比例尺、平面和高程基准、投影方式、成图方法、成图基本等高距、数据精度、格式、基本内容以及其他主要技术指标等。

(5) 设计方案

设计方案内容主要包括: 规定测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定作业所需的专业应用软件及其他配置。规定各类图根点的布设、标志的设置，观测使用的仪器、测量方法和测量限差的要求。规定作业方法和技术要求。质量控制环节和质量检查的要求。其他特殊要求。

5. 地图制图和印刷

(1) 地图制图

①任务概述。说明任务来源、制图范围、行政隶属、地图用途、任务量、完成期限、承担单位等基本情况。对于地图集 (册)，还应重点说明其要反映的主体内容等。对于电子地图，还应说明软件基本功能及应用目标。

②作业区自然地理概况和已有资料情况。作业区自然地理概况。根据需要说明与设计方案或作业有关的作业区自然地理概况。

已有资料情况。说明已有资料采用的平面和高程基准、比例尺、等高距、测制单位和年代; 资料的数量、形式; 主要质量情况和评价。

③引用文件。说明专业技术设计书编写中所引用的标准，规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。

④成果 (或产品) 规格和主要技术指标。说明地图比例尺、投影、分幅、密级、出版形式、坐标系统及高程基准、等高距、地图类别和规格、地图性质、精度以及其他主要技术指标等。

对于地图集 (册)，还应说明图集的开本及其尺寸、图集 (册) 的主要结构等主要情况。

对于电子地图，则应说明其主题内容、制图区域、比例尺、用途、功能、媒体集成程度、数据格式、可视化模型、数据发布方式及可视化模型表现等。

⑤设计方案。普通地图和专题地图设计方案。主要内容包括: 说明作业所需的软、硬件配置。规定作业的技术路线和流程。规定所需作业过程、方法和技术要求。质量控制环节和质量检查的主要要求。最终提交和归档成果和资料的内容及要求。

其中对作业过程、方法和技术要求的规定有: 地图扫描处理 (规定地图扫描分辨率、色彩模式、数据格式、纠正方法、数据编辑的主要内容、色彩处理等作业方法和质量要求等)。数学基础 (规定地图的数学基础及其作业方法和技术要求)、数据采集与编辑处理。如规定地图表示的数据内容、采集方法、要求表示关系的处理原则、数据接边以及数据编辑处理的其他要求等。规定地图的图面配置、图廓整饰、图幅裁切等技术、质量要求。规定地图各要素符号、注记等的表示要求，规定地图数据的色彩表示、输出分版或分色、排版式样、输出材料以及印刷原图的制作要求。规定地图集/册的详细结构、内容安排、排版样式。

电子地图设计方案。主要内容包括: 制作电子地图以及多媒体制作与浏览所需的各种软、硬件配置要求。电子地图制作的技术路线和主要流程。电子地图制作的主要内容、方法和要求。最终提交和归档成果和资料的内容及要求。

其中对电子地图制作的主要内容，方法和要求的规定有: 规定空间信息可视化对象的基本属性内容。规定多媒体可视化表现形式和对媒体数据的要求。规定对地图符号系统设计和地图层次结构 (由主题信息内容、主题相关信息和背景信息内容等组成) 设计、表现手段和要求。规定电子地图系统设计的主要内容。包括主题内容、表现形式、软件功能及应用目标。规定电子地图空间信息可视化的表现手段与基本形式。规定电子地图空间信息的流程结构和组织方式。规定电子地图的界面结构和交互方式。

(2) 地图印刷

①任务概述。说明任务来源、性质、用途、任务量、完成期限等基本情况。

②印刷原图情况。说明印刷原图的种类、形式、分版情况、制作单位、精度和质量情况，并对存在的问题提出处理意见，说明其他有关资料的数量、形式、质量情况和利用方案等。

③引用文件。说明专业技术设计书编写中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。

④主要质量指标。说明印刷的精度、印色、印刷的主要材料 (如纸张、胶片、版材等)、装帧方法以及成品的主要质量、数量情况等。

⑤设计方案。确定印刷作业的主要工序和流程 (必要时应绘制流程图)。

规定所需工序作业的方法和技术，质量要求，包括拼版的方法和要求。

制版: 规定制版作业的方法，材料、技术和质量要求。

修版: 规定修版的方法、内容和要求。

印刷: 规定打样的种类、数量和质量要求。规定印刷设备、纸张类型、印色、印序和印数、印刷精度和墨色等要求。

装帧的方法、技术要求、采用的材料以及清样本的制作。

6. 界线测绘

(1) 任务概述

说明任务来源、测区范围、行政隶属、测图比例尺、任务量等基本情况。

(2) 测区自然地理概况和已有资料情况

①测区自然地理概况。根据需要说明与设计方案或作业有关的作业区自然地理概况。内容可包括测区的地理特征、居民地、道路、水系、植被等要素的主要特征，地形类别以及测区困难类别，经济总体发展水平，土地等级及利用概况等。

②已有资料情况。说明已有控制成果和图件的形式、采用的平面、高程基准，比例尺，大地点分布密度、等级，行政区划资料、质量情况评价，利用的可能性和利用方案等。对于地籍测绘和房产测绘，还应说明房屋普查资料、土地利用现状调查资料的现势性和可靠性、土地利用分类、土地权属单元的划分、城镇房产类别、房屋建筑结构分类等标准的制订单位和年代等资料情况和利用方案。

(3) 引用文件

说明专业技术设计书编写中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。

(4) 成果 (产品) 规格和主要技术指标

说明作业或成果的比例尺、平面和高程基准、投影方式、成图方法、数据精度、格式、基本内容，以及其他主要技术指标等。

(5) 设计方案

地籍测绘、房产测绘、境界测绘设计方案的内容主要包括: 规定测量仪器的类型、数量、精度指标以及对仪器校准或检定的要求。规定作业所需的专业应用软件及其他配置。规定作业的技术路线和流程。规定作业方法和技术要求。质量控制环节和质量检查。上交和归档成果及其资料的内容和要求。

7. 基础地理信息数据建库

(1) 任务概述

说明任务来源、管理框架、建库目标、系统功能、预期结果、完成期限等基本情况。

(2) 已有资料情况

说明数据来源、数据范围、数据产品类型、格式、精度、数据组织、主要质量指标和基本内容等质量情况。并结合数据入库前的检查、验收报告或其他有关文件，说明数据的质量情况和利用方案。

(3) 引用文件

说明专业技术设计书编写中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。

(4) 成果 (或产品) 规格和主要技术指标

说明数据库范围、内容、数学基础、分幅编号、成果 (或产品) 的空间单元、数据精度、格式及其他重要技术指标。

(5) 设计方案

设计方案内容主要包括: 规定建库的技术路线和流程，应用流程图或其他形式。清晰、准确地规定建库的主要过程及其接口关系，系统软件和硬件的设计。规定建库的操作系统、数据库管理系统及有关的制图软件。规定数据库输入设备、输出设备、数据处理设备 (如服务器、图形工作站及计算机等)、数据存储设备及其他设备的功能要求或型号、主要技术指标。规划网络结构 (如网络拓扑结构、网线、网络连接设备)、数据库概念模型设计。规定数据库的系统构成、空间定位参考、空间要素类型及其关系、属性要素类型及其关系。数据库逻辑设计，应规定要素分类与代码、层 (块)、属性项及值域范围以及数据安全性控制技术要求。数据库物理设计，应描述数据库类型 (如关系型数据库、文件型数据库)，软、硬件平台，数据库及其子库的命名规则、类型、位置及数据量。数据库管理和应用的技术规定数据库建库的质量控制环节和检查要求 (包括对数据入库前的检查和整理要求)。上交和归档成果及其资料的内容和要求。

8. 地理信息系统

地理信息系统的设计应包括以下多项设计文档:

(1) 需求规格说明书

①引言。编写目的、编写背景、定义、参考资料等。

②项目概述。项目目标、内容、现行系统的调查情况，系统运行环境，条件与限制等。

③系统数据描述。包括静态数据、动态数据、数据流图、数据库描述、数据字典、数据加工、数据采集等。

④系统功能需求。包括功能划分、功能描述等。

⑤系统性能需求。包括数据精确度、时间特性、适应性等。

⑥系统运行需求。包括用户界面、硬件接口、软件接口、故障处理等。

⑦质量保证。

⑧其他需求 (如可使用性、安全保密性、可维护性、可移植性等)。

(2) 系统设计

①系统总体设计。体系结构设计，C/S结构或B/S结构的选择。软件配置与硬件网络架构 (软件配置，硬件及网络环境设计) 等。

②系统功能设计。根据需求分析结果设计系统功能。包括数据采集与加工、数据检查与入库、数据更新与维护、数据查询与浏览、数据输出与转换、数据发布与共享，元数据管理等。此外还可以包括控制测量成果管理、地名管理等。

③系统安全设计。网络的安全与保密，应用系统的安全措施，数据备份和恢复机制，用户管理等。

(3) 数据库设计

参见“7. 基础地理信息数据建库”。

(4) 详细设计说明书

①引言。背景、参考资料、术语和缩写语等。

②程序 (模块) 系统的组织结构。

③模块 (子程序) 设计说明。

模块 (子程序) 设计说明。包括输入项、输出项、处理过程、接口、存储分配、注释设计、限制条件、测试计划等。

3.3.4 设计评审、验证和审批

1. 设计评审

在技术设计的适当阶段，应对技术设计文件进行评审，以确保达到规定的设计目标。

设计评审应确定评审依据、评审目的、评审内容、评审方式以及评审人员等。其主要内容和要求有: 设计输入的内容。评价技术设计文件满足要求 (主要是设计输入要求)的能力。送审的技术设计文件或设计更改内容。依据评审的具体内容确定采取评审方式。确定评审人员。

2. 设计验证

为确保技术设计文件满足输入的要求，必要时应对技术设计文件进行验证。根据技术设计文件的具体内容，设计验证的方法有:

①将设计输入要求和相应的评审报告与其对应的输出进行比较验证。

②试验、模拟或试用，根据其结果验证输出符合其输入的要求。

③对照类似的测绘成果 (或产品) 进行验证。

④变换方法进行验证，如采用可替换的计算方法等。

⑤其他适用的验证方法。

3. 设计审批

为确保测绘成果 (或产品) 满足规定的使用要求或已知的预期用途的要求，应对技术设计文件进行审批。设计审批的依据主要包括设计输入内容、设计评审和验证报告等。

技术设计文件报批之前，承担测绘任务的法人单位必须对其进行全面审核，并在技术设计文件和 (或) 产品样品上签署意见并签名 (或章)。技术设计文件经审核签字后，一式二至四份报测绘任务的委托单位审批。

◎复习思考题

1. 什么是组织?组织机构设置有哪些原则?

2. 简述测绘项目的资源配置有哪些。

3. 简答测绘技术设计的目的。

4. 简述测绘技术设计书的编写要求。

5. 试举例编写工程测量专业技术设计书。

6. 设计评审的内容和要求有哪些?