古代水利工程的保护现状研究

近年来，随着对遗产保护工作认识的不断深入，人们发现大量区域性遗产需要整体关照、动态保护。在这一背景下，美国率先开展运河遗产廊道（Heritage corridor）的动态管理。遗产廊道是美国针对区域性遗产提出的一种战略性保护方法，将其视为拥有特殊文化资源集合的线性景观，带有明显的经济中心，还涉及旅游业的蓬勃发展、老建筑的适应性再利用、娱乐功能及环境的改善等方面^[41][42]。它强调对廊道历史文化价值的整体认识，并利用遗产来复兴经济，同时解决景观趋同、社区认同感消失、经济衰退等相关问题^[43]。美国早期的国家遗产廊道（区域）基本上都是运河遗产廊道^[44]。在具体的保护工作中，主要通过开发丰富多彩的廊道活动、构建和谐的保护合作伙伴关系来塑造遗产的魅力，通过电视广告、学术交流、商业文化活动等途径来呈现遗产的魅力，从而增强公众的区域自豪感与自信心，并引起政府甚至世界的高度关注^[45][46][47]。此外，成立于1902年的美国垦务局，也承担着辖区内数量众多、类型丰富、分布广泛的水文化遗产资源管理工作^[48][49]。1974年，垦务局设立了文化资源管理项目（Cultural Resources Management Program），该项目设立后的30多年间，垦务局在文化资源管理方面主要围绕“保护我们的过去”和“提升我们的过去”这两种理念做了大量工作^[50]。

里多运河是加拿大的历史运河之一，在2007年入选世界文化遗产名录^[51]。由于运河两岸城镇的快速发展，不断改变着运河周边的自然环境，并已对运河原有的布局特征和文物古迹造成了威胁。为了在旅游、土地开发和遗产保护之间寻求平衡，里多运河最早从1990年就编制了管理规划，划分了核心区和缓冲区，确定了管理机构，协调保护与发展的矛盾，加强了遗产保护的有效性^[52]。英国庞特基西斯特水道桥与运河建于18世纪下半叶，2009年入选世界文化遗产名录，与其他运河遗产一样，它也面临城镇发展与工业建设压力、旅游压力、环境压力和自然灾害等问题。为此，英国于2007年编制了《庞特基西斯特水道桥与运河管理规划》，对保护核心区与缓冲区等方面进行了划定，并明确了由政府机构、非营利组织和企业等多方来组成管理机构^[53][54]。位于法国南部的米迪运河可谓是17世纪欧洲最宏大的营造工程，于1996年入选世界文化遗产名录。目前，米迪运河已明确了运河本体管理机构，具体的管理、维护和开发运河活动由国家和地区两级管辖机构来进行，地方政府提供米迪运河维修和整治的部分经费；在法律法规方面，《米迪运河遗产管理手册》《米迪运河景观建设规章》对运河各类遗产现状、遗产管理、保护重点、保护措施、划分保护区等方面进行了相应规定^[55]。

我国在长期的除水害、兴水利过程中，形成了丰富的水利工程和水文化遗产，部分水利工程沿用至今。但是，在经济社会发展过程中，曾一度出现“建设性破坏”。如何弘扬和传承水文化，加大对古代水利工程与水文化遗产的保护研究，是近年我国水利史研究者重点关注的课题^[56]。近年来，水利物质文化遗产的价值得到了社会普遍认同。位于四川省的都江堰，于2000年被确定为世界文化遗产。2007年《中华人民共和国文物保护法》经修改后再颁布，引起了各级政府的高度重视，推动了水利文化遗产的保护工作。为有效保护与合理利用在用古代水利工程与水利遗产，2009年水利部规划计划司下发《关于在用古代水利工程与水利遗产保护规划任务书的批复》（水规计〔2009〕204号），委托中国水利水电科学研究院开展在用古代水利工程与水利遗产的总体保护规划编制工作。在南水北调这一世界瞩目的远距离、大跨度生态调水工程紧锣密鼓地建设过程中，我国依然不忘筹备京杭大运河申请世界文化遗产的工作，表明国家对水利遗产保护工作十分重视。

随着文化建设工作的开展和水利遗产面临各种破坏威胁的问题，近年来文物保护者和水利遗产研究者等学者开始了古代水利工程与水利遗产的保护类研究。刘延恺等^[57]结合北京市对水利文化遗产保护的经验，提出水利工作者应增强水利文化遗产保护意识，介入保护与管理工作，以及在河道生态治理过程中应该融入水文化内涵的建议。1961年，通济堰成为第一批浙江省重点文物保护单位，开创了通济堰文物保护工作的里程碑。2001年，通济堰被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位，成为记载中华民族历史发展进程的最优秀的文化遗产之一。但最近几十年来，通济堰遭受破坏的速度正在加快。为此，吴志标^[58]从认识水利文化价值、延续水利灌溉功能、完善科学管理体系和创新合理利用机制等方面为通济堰的保护和利用提出了几点建议。安丰塘是我国古代著名的四大水利工程之一，它具有自然遗产与文化遗产双重特性。针对如今安丰塘存在的水源水系不畅、灌区功能退化、生态环境乱象及遗产保护欠缺等问题，谢三桃等^[59]通过开展安丰塘遗产水利专项规划活动，从水源保护与修复、灌区恢复与发展、遗产传承与拓展及工程维护与管理等方面，提出了有针对性的保护与利用策略，也为类似古代水利工程的保护工作提供了参考。崔洁^[60]指出，除了对水利文化遗产进行保护，也应对其进行合理开发与利用，以带动当地文化产业、旅游业及餐饮业等行业的发展，同时在水利文化遗产保护策略与开发策略中提出了“两个原则”与“三个举措”。(www.xing528.com)

如何对承载着深厚文化内涵的水利遗产进行有效的保护，是推进水利现代化的过程中必须高度关注的问题。对水利遗产进行保护，可以提升城市内涵、繁荣地方文化和发展地方旅游产业。贲婷华^[61]以江苏省东台市为样本，从水利遗迹保护与利用现状入手，分析了东台市在以水利遗迹保护促进水文化传承的工作中存在的问题，提出开展专项的遗迹调查、建立高效的管理机制、采取多元的保护方式、构建联动的体制机制等相关对策，以期加强对东台市水文化的挖掘和传承。清口水利枢纽是大运河沿线最重要的水利枢纽之一，其遗产区面积约为3967万平方米，如此大面积的水利遗产，又散落在方圆近百平方公里的区域中，如何更好地保护、利用、展示是摆在相关部门面前的一个重要问题。为此，淮安市博物馆将考古发掘成果和科学保护展示规划相结合，专门聘请中国文化遗产研究院结合考古成果编制了《大运河淮安段清口枢纽保护总体规划》，并请东南大学古建所编制了《淮安市清口水利枢纽遗址展示规划》^[62]，根据规划设计，对遗址的本体采取了科学的保护措施并进行展示，在遗址上建设了遗址公园。李云鹏等^[63]通过系统地调查大运河的河道及相关水系、各类水利工程及遗产数量和分布、管理制度等基本情况，分析了大运河水利遗产保护现状及存在的突出问题，从文化遗产可持续发展的视角探讨保护及利用策略，继而指出，大运河的保护与利用应以延续水利功能与保护文化遗产并重为基本原则，逐步建立完善和统一的法律法规和技术标准体系，同时加强遗产保护理论及技术的研究。新疆吐鲁番坎儿井作为我国水利文化发展史中极为重要的一环，其重要的文化内涵和实用价值充分体现了古代吐鲁番劳动人民认识自然、利用自然和改造自然的大智慧、大决心。然而，坎儿井也正面临着消失的危险，肉克亚古丽·马合木提^[64]通过查阅文献资料、实地考察和百姓访谈，从工程措施、管理体制机制和宣传教育等方面总结了坎儿井的保护策略。

有着“江南都江堰”美誉的槎滩陂，历时千年仍屹立不倒，惠泽万顷，为保护和利用好该水利遗产，钟燮^[65]、廖艳彬等^[66]主要从延续水利遗产功能、建立管理体制和专业人才队伍、加强宣传力度及加大资金投入等方面进行了研究。王姣^[67]等以江西省在用古代水利工程为研究对象，分析并总结了江西省在用古代水利工程的发展历史、现状及存在的问题。