为贯彻落实党中央、国务院对我国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,坚持不懈推动核电积极有序发展,并实现核电的经济效益、环保效益和社会效益与地方共享共荣,中国核电基于新时代生态文明发展理念,创新性提出了“核电与地方深度融合发展”的发展理论机制。
“核电与地方深度融合发展”是指,在核电项目实施的全寿期活动中,始终坚持以习近平生态文明思想为统领,致力于开创核电与地方生态环境协调发展、和谐共生的新局面,全面实现与地方政府、相关产业、社会公众、自然环境间多种要素相互渗透,突破原有产业边界或要素领域,使核电与周边的自然环境—社会环境—经济发展相互促进和可持续发展。
在核电与自然环境相融方面,核电项目实施中尽可能降低对周边环境的影响,积极探索厂址保护模式,盘活地方土地资源,提高资源循环利用效率;与社会发展相融方面,应主动开发共享和服务地方特色产业,加强信息公开和公众沟通,营造良好的社会舆论氛围和群众基础;与地方经济发展相融方面,应充分考虑区域发展战略、基础设施、带动就业等综合性需求,实现核电项目实施与周边社会发展的相互促进。(www.xing528.com)
近年来,我国核电在该发展理论指导下,不断加强运行电厂的改造和在建项目的建设管理,行业内相继涌现出许多核电与地方融合发展的成功实例。如秦山核电厂注重企地融合,推动核电小镇经济、科技、生态协同发展,使得秦山核电基地不仅成为近百家共200亿元产值核电关联企业的依托,同时也成为县域经济治理、助力产业投资、打造海盐核整体品牌等有益探索的前沿阵地;太平岭核电厂通过避让烟墩岭明代烽火台遗址、避免填海造地、采用隧道远排方式排水等措施,实现项目空间布局生态化;三澳核电厂更联手当地政府,着手打造集全国绿色能源示范基地、大数据产业园、山海旅游接待中心、区域康养“后花园”为一体的绿能小镇,同时在当地交通设施建设、工业旅游开发、就业和产业扶持、海洋牧场建设等多个方面持续发力,谋划实施并储备了一批优质项目。这些成功案例中的新产业方向和新价值链条,及其释放的或潜在的强劲发展动能,对深入贯彻落实新时代生态文明发展理念、持续保障区域经济社会高质量发展等均具有重大深远的意义。
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