违章用电致供电中断：如何避免用户违法用电？

（1）违章用电的含义：危害供电、用电安全，扰乱供电、用电秩序的行为（图3-5）。

图3-5　违章用电

（2）违章用电的形式。国务院《电力供应与使用条例》三十条列举了具体的行为：①擅自改变用电类别；②擅自超过合同约定的容量用电；③擅自超越计划分配的用电指标；④擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备；⑤擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力符合控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；⑥未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者自备电源擅自并网。

（3）未履行通知义务中断供电的法律责任。《合同法》一百八十条规定：“未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担赔偿责任。”《电力法》第五十九条中规定：“电力企业违反本法第二十九条第一款的规定，未保证供电质量或者未事先通知用户中断供电，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”(www.xing528.com)

（4）对违章用电用户停电的法定程序。《电力供应与使用条例》四十条：“违反本条例第三十条规定，违章用电的，供电企业可以根据违约事实和造成的后果追缴电费，并按照国务院电力管理部门的规定加收电费和国家规定的其他费用；情节严重的，可以按照国家规定的程序停止供电。”

《供电营业规则》对违章用电的用户停止供电制定的程序，六十七条规定，除因故中止供电外，供电企业需对用户停止供电时，按下列程序办理停电手续：①应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准，批准全线权限和程序有省电网经营企业制定；②在停电前3～7天内，将停电通知书送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知书报送同机电力管理部门；③在停电前30min，对停电时间再通知用户一次，方可在通知规定的时间实施停电。

（5）可以停电的情况。《供用电营业规则》六十六条规定有下列情形之一的可以中止供电：①对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者；②拖欠电费经通知催交仍不交者；③受电装置经检验合格，在制定期间未改善者；④用户注入电网的谐波电流超过标准，以及冲击符合、非对称符合等对电能质量产生干扰与妨碍，在规定期限内不采取措施者（五十五条和五十六条明确规定）；⑤拒不在限期内拆除私增用电容量者；⑥拒不在限期内交付违约用电引起的费用者；⑦违反安全用电、计划用电有关规定，拒不改正者；⑧私自向外转供者。

（6）签订供用电合同应注意的问题。将用户可能违章的所有形式都纳入在供用电合同中，违章用电转为了违约用电，承担违约责任。