1.供电的连续性
众所周知，用户对供电具有连续性客观要求，《电力法》对此作了规定。《电力法》第二十九条（一）款规定“供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断”。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。
2.“停电”的含义
在供用电关系的实际中，由于供电企业在主客观因素，存在对用户的“不连续”供电的情况，我们统称为“停电”。这里指的“停电”是指供电人与用电人在供用电关系中，供电企业故意或非故意停止了对用电人的电能供应。“停电” 即中断供电，包括中止供电、停止供电和终止供电。
3.法律法规对停电的有关规定
（1）《中华人民共和国合同法》有关中断供电和中止供电的规定。
第一百八十条 供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。
第一百八十一条 因自然灾害等原因断电，供电人应当按照国家有关规定及时抢修。未及时抢修，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。
第一百八十二条 用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
（2）《电力法》有关中断供电和中止供电的规定。
第二十六条 供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。
申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，应当依照规定的程序办理手续。
供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准，并提供用户须知资料。
第二十九条 供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。
用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉；受理投诉的电力管理部门应当依法处理。
第五十九条 电力企业或者用户违反供用电合同，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
电力企业违反本法第二十八条、第二十九条第一款的规定，未保证供电质量或者未事先通知用户中断供电，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第六十四条 违反本法第二十六条、第二十九条规定，拒绝供电或者中断供电的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第六十五条 违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处五万元以下的罚款。
（3）《电力供应与使用条例》有关终止供电和停止供电的规定。
第二十三条 申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，均应当到当地供电企业办理手续，并按照国家有关规定交付费用；供电企业没有不予供电的合理理由的，应当供电。供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准。
第二十八条 除本条例另有规定外，在发电、供电系统正常运行的情况下，供电企业应当连续向用户供电；因故需要停止供电时，应当按照下列要求事先通知用户或者进行公告：
（一）因供电设施计划检修需要停电时，供电企业应当提前7天通知用户或者进行公告；
（二）因供电设施临时检修需要停止供电时，供电企业应当提前24h通知重要用户；
（三）因发电、供电系统发生故障需要停电、限电时，供电企业应当按照事先确定的限电序位进行停电或者限电。引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复供电。
第三十九条 违反本条例第二十七条规定，逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的1‰～3‰加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过30日，经催缴仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。
第四十条 违反本条例第三十条规定，违章用电的，供电企业可以根据违章事实和造成的后果追缴电费，并按照国务院电力管理部门的规定加收电费和国家规定的其他费用；情节严重的，可以按照国家规定的程序停止供电。
（4）《供电营业规则》终止供电、停止供电和中止供电的规定。
第二十五条 用户暂换（因受电变压器故障而无相同容量变压器替代，需要临时更换大容量变压器），须在更换前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：
1.必须在原受电地点内整台的暂换受电变压器；
2.暂换变压器的使用时间，10kV及以下的不得超过两个月，35kV及以上的不得超过3个月。逾期不办理手续的，供电企业可中止供电；(www.xing528.com)
3.暂换的变压器经检验合格后才能投入运行；
4.暂换变压器增加的容量不收取供电贴费，但对两部制电价用户须在暂换之日起，按替换后的变压器容量计收基本电费。
第三十二条 用户销户，须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：
1.销户必须停止全部用电容量的使用；
2.用户已向供电企业结清电费；
3.查验用电计量装置完好性后，拆除接户线和用电计量装
4.用户持供电企业出具的凭证，领还电能表保证金与电费保证金；
办完上述事宜，即解除供用电关系。
第三十三条 用户连续6个月不用电，也不申请办理暂停用电手续者，供电企业须以销户终止其用电。用户需再用电时，按新装用电办理。
第六十六条 在发供电系统正常情况下，供电企业应连续向用户供应电力。但是，有下列情形之一的，须经批准方可中止供电：
1.对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者；
2.拖欠电费经通知催交仍不交者；
3.受电装置经检验不合格，在指定期间未改善者；
4.用户注入电网的谐波电流超过标准，以及冲击负荷、非对称负荷等对电能质量产生干扰与妨碍，在规定限期内不采取措施者；
5.拒不在限期内拆除私增用电容量者；
6.拒不在限期内交付违约用电引起的费用者；
7.违反安全用电、计划用电有关规定，拒不改正者；
8.私自向外转供电力者。
有下列情形之一的，不经批准即可中止供电，但事后应报告本单位负责人：
1.不可抗力和紧急避险；
2.确有窃电行为。
第六十七条 除因故中止供电外，供电企业需对用户停止供电时，应按下列程序办理停电手续；
1.应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准。批准权限和程序由省电网经营企业制定；
2.在停电前3～7天内，将停电通知书送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知书报送同级电力管理部门；
3.在停电前30min，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。
第六十八条 因故需要中止供电时，供电企业应按下列要求事先通知用户或进行公告：
1.因供电设施计划检修需要停电时，应提前7天通知用户或进行公告；
2.因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前24h通知重要用户或进行公告；
3.发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限、停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。
第一百零二条 供电企业对查获的窃电者，应予制止并可当场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。窃电数额较大或情节严重的，供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。
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