水资源安全的基本目标

水资源是不可替代的战略性资源,水资源安全是国家安全的重要组成部分,是国家政治安全、经济安全、社会安全、生态安全、环境安全、粮食安全等重要的基础。虽然水资源安全问题对国家安全的威胁远没有军事威胁那样直接明显,但是国家水资源安全的支撑能力一旦超过 “阈值”,由量变到质变,水资源安全问题急剧爆发,遏制和恢复将需要较长的时间,将付出很高的经济代价和社会代价。

21世纪,我国作为世界上人口最大的发展中国家,注定将变成一个经济强国。2020年,我国国内生产总值要比2000年翻两番,经济总量将达到36万亿元左右,人均GDP 超过2.5万元 (约3000美元),人口将达到14亿以上,城市化率将达到55%,其对水资源的需求量将会越来越大,我国水资源的安全形势不容乐观,我们将面临:人口增长的峰值,人均水资源量降到低谷；经济的快速增长,工业用水增加,污废水排放急剧增长；水资源的需求增长,供需矛盾尖锐,开发利用艰难；粮食需求的增长,特别是北方产粮与水资源不匹配；水利工程老化、失修、改造与巩固艰难；北方水资源严重短缺；科技和管理水平低,提高其水平任务艰巨；建立水市场的经济体制步履艰难；水资源管理体制分割,影响水资源的统一管理；全球气候的变化,可能加剧北方水资源的紧缺等十大挑战。因此,21世纪我国水资源安全的基本目标是以总量控制、重点改善,保护好水资源,保证水资源的安全基本供给,在全国实现水资源优化配置,建立有利于水资源利用、生态环境保护和社会经济发展的资源节约型国民经济体系,保障不出现重大水资源安全问题为目标,以实现新世纪水资源的可持续利用与社会经济的可持续发展。(www.xing528.com)

要实现其目标我们必须做到以下几点。