【摘要】：建立和实施这一新的宏观调控体系需要配备相应的预警职能机构。如果说人的预警意识是关键,那么预警机构是实施预警系统的依托。当前,我国正在进行全面的机构改革,这既是预警机构建设的机遇,也是面临的挑战。如何抓住机遇,促进预警机构的全面建设,认为可以采取以下对策。预警空间尺度的变化,预警指标、预警精度和预警时效的要求都不相同,因此预警机构的设置也应当有别。
水资源安全预警体系建设的目的在于进一步健全水资源监测、评价、预测、报警和排警的预警机制,进一步完善水资源动态监测和宏观调控体系。建立和实施这一新的宏观调控体系需要配备相应的预警职能机构。如果说人的预警意识是关键,那么预警机构是实施预警系统的依托。
所谓预警职能机构是指在水资源安全可持续发展过程中,由相互作用、相互依赖、相互制约的若干单位、人员、装置、设备、网络和软件所组成,并具有提供水资源安全预警信息这种特定功能的有机整体。
研究预警职能机构,就是从组织管理的角度,以水资源安全预警系统管理的职能和过程为依据,探讨预警系统与水资源安全之间的关系。当前,我国正在进行全面的机构改革,这既是预警机构建设的机遇,也是面临的挑战。如何抓住机遇,促进预警机构的全面建设,认为可以采取以下对策。抓住机构改革的大好形势,本着精简机构、提高效能的原则进行现有机构职能的转换,不是增加新机构,铺设新摊子,而是使原有的资源管理部门具有预警职能,具备水资源的监测、审计和预警机制。(www.xing528.com)
预警空间尺度的变化,预警指标、预警精度和预警时效的要求都不相同,因此预警机构的设置也应当有别。根据预警空间尺度大小,形成从中央到地方完整的调控网络,以实现上下一致,左右配合,灵敏高效的水资源预警调控体系。
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