水资源开发与管理：满足需求与保护环境

水资源开发是指通过各种水工程和水管理等措施对水资源进行调节控制和再分配，以满足人类生活、社会经济活动和环境对水资源竞争性需求的行为。由于水资源在时间和空间上分布的不均衡和随机特性，社会发展到一定阶段，水资源的原有分布状态，只有通过水工程和水管理对水资源的时间和空间分布进行调控和再分配，才能满足人类需要。

随着社会经济的发展，水资源开发的目的和范围日趋扩大，近代水资源开发主要包括：①以满足城乡居民生活和工农业生产用水为目的的供水、灌溉、排水工程；②以利用水能为中心目的的水力发电和航运工程；③以保证供水质量和污水处理为目的的水质处理工程；④以水域利用为主的水产养殖和旅游设施等。从人类开发水资源的发展过程看，大体可分为单一目标的开发和多目标开发。多目标开发从单项工程向流域性多项工程和整个地区发展，从单纯为增加经济收益向社会和环境的整体利益发展；水资源开发已成为自然科学、技术科学和社会科学三者高度综合的重要学科。

水是有限的可再生资源。全球约1/3的陆地为干旱、半干旱地区，水资源不足；一些湿润地区也存在开发利用上的困难，使得全世界约2/3的人口供水不足或供水水质不良。因此，开发和保护水资源是当代社会经济活动的重要工作。开发水资源必须除害与兴利相结合，对水资源进行多功能的综合开发利用和重复利用；要对一个水系、流域进行全面规划，协调不同部门和地区的利益；要根据水资源的特点和社会经济发展的要求，分清水资源开发的主次目标，选择合理的开发方式，使水资源开发达到全社会总体效益最大和水资源可持续利用的目的。

水资源开发可以取得巨大的经济、社会和环境效益，但同时由于改变了原有水资源分布状况，也会引起一些负效应，如对生态系统的影响，原有水工程设施效益的下降等。因此，开发过程中必须重视全面调查研究和分析论证，力求将负效应降到最低限度，必要时还应对某些不利影响采取相应的补偿措施。(www.xing528.com)

水工程是水资源开发的主要手段，其作用是调节、控制、分配水资源和进行水能转换，主要包括：挡水建筑物、进水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物和河道整治建筑物等。水工程受多种复杂的自然条件制约，工程规模往往较大，施工困难，管理运用也很复杂，需要有科学的开发程序和巨大的资金、物资的投入。

水管理是水资源开发的重要组成部分，一般分资源管理和工程管理。资源管理主要是按照发展要求合理分配和保护水资源；工程管理主要是对水工程进行经常性的养护维修和调度运用，以达到水资源的使用目的。

我国是一个水资源相对不足的国家，水资源开发任务十分艰巨，应当长期坚持合理开发、高效利用、节约用水、保护水源和防治水污染的方针，逐步建成节水型社会。