水权分配的初始推荐方法

基于上述分析结果看，这两种方法各有千秋。但一般而言，对于流域内发展比较均衡、发展水平和发展阶段比较接近，且管理水平、技术力量和监控手段均较强的流域，建议采用基于配置模型的方法（配置方法）较适宜；而对于流域内发展很不平衡、相差较大，且管理水平、技术力量和监控手段均较弱的流域，建议采用基于分配原则的方法（原则方法）为宜。这种基于流域水资源配置方案（或称流域水资源综合规划）和分配原则（以流域用水需求为牵导）的初始水权分配方案，代表了国家或省区级人民政府的行为和意志，反映了国家或省区级人民政府站在全流域（区域）的高度对流域（区域）宏观发展的总体考虑和定位，但这与次一级地方人民政府的发展积极性和发展定位并不矛盾，可以通过水权转让来解决其当地发展的额外用水需求问题，充分体现当地政府的发展定位和意志。

值得指出的是，从《大凌河流域省（自治区）际初始水权分配方案》（2006年）成果（其分配方法简称月原则方法）与上述两种方法结果对比可以发现，初始水权分配的出发点不同、角度不同、分配对象和分配原则不同，将直接导致初始水权分配结果的差异（见表8-29和表8-30）。因此，在开展流域/区域初始水权分配之前，一定要将初始水权分配的对象、表征指标、分配原则和分配方法协商统一，取得有关利益各方的认可，这是初始水权分配的基础。

【注释】

[1]http：//www.dhisoftware.com/mikebasin

[2]http：//www.ess.co.at/WATERWARE或Fedra，K.2002

[3]Diaz，Gustavo E.，Brown，Thomas C.And Oli Sveinsson，AQUARIUS：A Modeling System for River Basin Water Allocation，General Technical Report，RM-GTR-299.Fort Collins，CO：U.S.Department of Agriculture，Forest Service，Rocky，Mountain Forest and Range Experiment Station(www.xing528.com)

[4]http：//www.bossintl.com.hk/html/arsp_tech_info.html

[5]http：//www.cbr.clw.csiro.au/icms

[6]http：//www.commonwealthknowledge.net/Thanni/decspsys.htm

[7]http：//www.dlwc.nsw.gov.au/care/water/iqqm

[8]Rogers，P.P.，Fiering，M.B.，1986，Use of Systems Analysis in Water Management.Water Resources Research 22（9），146S-158S

[9]联合国开发计划署技术援助项目“华北水资源管理（UNDP CPR/88/068）”