引滦济京：利用滦河弃水提供多城备用水源

在全面了解了滦河出境水量及下游弃水之后，就为引滦济京实际上是为有效利用滦河弃水，供应北京同时扩大天津、唐山后备水源，提供了坚实的资源基础，影响兄弟省市供水关系的顾虑也应该打消了。

滦河流域不仅拥有华北最为丰沛的水资源，而且还拥有相对南水北调、引黄济京等方案更富优势的引水条件。

首先，滦河水系中游位于燕山山地，与密云水库重要水源地潮河水系之间空间跨度小，两河河谷海拔高度是滦高潮低，易于连通形成自流引水。

潮河水系发源于承德市丰宁县，经密云区古北口潮河川进入北京，20世纪50年代通过修建密云水库蓄水以供北京用水。而滦河与潮河紧相毗邻，其中滦河支流伊逊河与兴洲河口间河段距密云水库及潮河的跨度只有50—60千米，中间为燕山中低山地，此处的滦河河谷海拔高度明显大于潮河河谷，借助一定的工程技术措施，沟通滦河与潮河及密云水库，可以形成全线自流引水，这为向北京供水提供了便捷条件。通过工程地质考察和科学论证，若能在伊逊河与兴洲河口之间，或者在兴洲河口以上合适位置修筑一座特大型水库（拟名燕山水库），用以调节多年供水，然后借助于输水涵洞及引水渠道与密云水库连通，形成北京市域内外六库（云州水库、白河堡水库、密云水库、怀柔水库、十三陵水库、燕山水库）连珠，可进一步优化北京市域水源枯丰状况的调节，近期可缓解前述供水缺口，远期则可解决供水紧缺问题。同时，可以供水潘家口水库，为天津及唐山提供后备水源。

从工程角度看，滦、潮河间跨度小，又有部分天然河道可资利用，水源有保障，蓄引水工程造价低，可节省投资，引滦济京应为21世纪初开拓北京水源的可选方案。

其次，滦河水系水源丰沛、水质优良。据滦平三道河子水文站提供的数据，滦河在伊逊河口以上处的年径流量为6.5亿立方上下，主要接纳了大滦河、小滦河、兴洲河水源，丰水年可达到10余亿立方，水量远较目前供水密云水库的潮河水源丰富。这一水源因流域植被覆盖良好，水源涵养林面积广大，具有夏秋丰沛、冬春不枯、水土流失不太严重等特点，基本可以保证常年供水。同时，由于滦河流域人民群众长期坚持植树种草、涵养水源，使滦河水源得到了良好保护。故而伊逊河口以上的滦河及其支流水质较好。据滦平三道河子水文站测定，滦河水质为Ⅲ类；据隆化县沟台子水文站测定，小滦河水质Ⅱ类；均符合国家饮用水标准。依据丰宁县波罗诺水文站测定，兴洲河水质属V类，为超标准不宜直接饮用水，但仍较流入官厅水库的水水质好。在作为北京重要供水水源的官厅水库上游截流严重、来水大幅度减少、上游水源受到污染、水质下降、直接影响北京供水的情况下，滦河中上游及其支流水源的良好水质无疑也成为未来北京水源的最佳选择。 (www.xing528.com)

再次，潮滦河流域作为京津地区重要水源地，干群拥有良好的供水意识和供水传统。

数十年来，尤其“七五”以来，为保障京津供水，滦河包括潮河流域的广大干群在“坝上农业生态建设”“首都周围绿化工程建设”“滦河、潮河上游综合治理”等工程项目建设的带动下，结合本区经济建设，做了大量涵养滦河、潮河上游水源，治理水土流失的工作，20世纪末累计投入建设资金12.6亿元，劳动积累工3.85亿个。在林业生态工程建设方面，结合国家“三北防护林体系建设”的实施，流域干群将投入产出周期长、效益慢的林业摆放到了区域经济建设的首位，确立了发展林业与建设生态农业的经济战略。20世纪90年代累计造林61.33万公顷，使承德市森林覆盖率由十年前的28%提高到41.8%，提高了13.8个百分点，有力地改善了生态环境质量，也推动了经济建设和林业产业的发展。结合国家“滦河、潮河上游综合治理”工程项目，以滦河、潮白河为重点的闭合小流域封闭配套治理，累计治理水土流失面积1.514万平方千米；累计种草11.81万公顷，治理沙化面积7.06万公顷。为防止砍伐山林，解决好植树造林与农民烧柴的矛盾，引导群众推广了节柴灶、沼气池，发展与使用新能源。21世纪连续十年来，组织实施了京津风沙源治理和退耕还林工程，有林地面积达到3310万亩（截至2010年），森林覆盖率达到55.8%。

由于生态环境的不断改善，滦河流域的侵蚀模数（侵蚀模数是土壤侵蚀强度单位，是衡量土壤侵蚀程度的一个量化指标）已经由20世纪70年代的每平方千米233吨下降至104吨，三道河子水文站上游（伊逊河入滦河河口以上）1995年径流含沙则降低到每立方0.54千克；潮河流域的侵蚀模数由402吨减少到335吨，平水年份径流含沙量已降低到每立方3.6千克。京津两大水源地密云与潘家口水库水质得到进一步净化，并减少1/5以上的泥沙淤积。为保护水源，减少污染，承德市与所属区县在制定与执行各种环境保护法规的同时，着重就造纸、食品、电镀、化学、水泥五种污染性行业制定了专门具体的防治措施，加强了对市域480个乡镇工业污染源的管理和整顿。至1997年，已下马化肥厂4个，关闭环境污染严重的小型工厂670个，使污染物排放受到一定控制，也为此承受了巨大的经济损失，但滦河、潮河水系水质却有了明显改善。潮河干流戴营河段和小滦河沟台子段水质达到Ⅱ类，兴洲河波罗诺河段水质为Ⅲ类，滦河干流三道河子河段水质为Ⅳ类。总体上考察，河流水质受多种因素制约，变化复杂，但滦河、潮河上游水质变化多年来在逐步改善。

总之，滦河流域拥有水源较丰富，开发潜力大，水质优良，供水较为稳定；滦、潮二河空间跨度小，工程相对简易，投资少；流域干群供水意识强，关系易协调，输水有保障等优势。相对前述其他方案进行综合考察，开发滦河上游水源应该是21世纪初期开拓北京水源，也是填补北京水源缺口的可选方案。